Решение по делу № А53-12278/2007 от 01.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е 

г. Ростов-на-Дону                                                                   Дело № А53-12278/2007-С2-50

“1” ноября 2007 г.

Резолютивная часть решения оглашена «30» октября 2007г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Басовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Басовой Л.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску  ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области

к  Шмелеву Владимиру Ивановичу

третье лицо: ИФНС РФ г. Гуково Ростовской области

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 120 руб.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: Гетман Н.В.., дов. № 08/50 от 08.08.2007 г.

от ответчика: не явился, извещен, уведомление от 09.10.2007г.;

от третьего лица: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении без участия представителя.

установил: В открытом судебном заседании рассматривается заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гуково Ростовской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Шмелева Владимира Ивановича (20.03.1952 г.р., место рождения: г Гуково РО, паспорт: серия 60 02 №378378, выдан 21.02.2002г. ОВД г.Гуково РО; адрес: 347872, ул.Белинского, д.14, г. Гуково РО) штрафа  в сумме 120 рублей за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета.

Истец поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. Представил в материалы дела реестр учета платежей  страхователей за период с 01.01.2007 г. по 02.10.2007 г. Иск обоснован тем, что ответчик в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 7 ст. 243 НК РФ, ст. 11, п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного п6енсионного страхования» не представил в срок до 01.03.2007 г. соответствующие сведения, в связи с чем просит взыскать с него штраф в размере 10 процентов причитающихся за отчетный (2006) год платежей в размере 120 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. В отношении него дело рассматривается в порядке п. п. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что Шмелев Владимир Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС №6  РФ  по г.Гуково Ростовской области 23.11.2005 г., что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРИП.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области.

19.03.2007 г. сотрудником ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения  индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 г. страхователем в установленный законом срок не представлены.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области составлен акт камеральной проверки № 195 от 19.03.2007 г. на основании, которого  руководителем ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области вынесено решение № 149  от 03.05.2007 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Шмелева В.И. к ответственности за нарушение Федерального закона  от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанным решением страхователю начислен штраф в сумме 120 рублей. Решение мотивировано тем, что в нарушение статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. предприниматель своевременно не представил сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета за 2006 г.

В требовании № 149 от 03.05.2007 г. ответчику предложено в срок до 18.05.2007 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области в порядке статьи 213 АПК РФ в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона №167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона  №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11 и 15 указанного Закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Согласно части 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Закона  №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик в установленный законодательством срок не представил в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета за 2006 г. Факт совершения правонарушения установлен и подтвержден материалами дела. Сумма платежей за отчетный период составляет 1200 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г., и составили 120 руб.

Из реестра учета платежей страхователей, представленного в материалы дела, следует, что штраф ответчиком не уплачен. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершенное правонарушение, при рассмотрении материалов дела не установлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. При этом, учитывая, что сумма исковых требований (штрафа) не значительная, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шмелева Владимира Ивановича (20.03.1952 г.р., место рождения: г Гуково РО, паспорт: серия 60 02 №378378, выдан 21.02.2002г. ОВД г.Гуково РО; адрес: 347872, ул.Белинского, д.14, г. Гуково РО) в доход бюджета штраф в сумме 120 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шмелева Владимира Ивановича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                          Басова Л.А.