Решение по делу № 3-81/2015 (3-218/2014;) от 24.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск,

Московская область 23 ноября 2015 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Найденовой Л.А.,

при секретаре Крютченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3-81/15 по административному исковому заявлению Компании с ограниченной ответственностью «Маендо Лимитед» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Компания с ограниченной ответственностью «Маендо Лимитед» (КОО Маендо Лимитед) обратилась в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030106:629 общей площадью 88853 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под мало- и среднеэтажное жилищное строительство, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи р.п. Нахабино.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что результаты государственной кадастровой оценки указанного земельного участка повлекли неправомерное увеличение земельного налога, исчисляемого с кадастровой стоимости земельных участков.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном заявителем Отчете об оценке, получившим положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.

В процессе рассмотрения дела представителем административного истца было заявлено ходатайство о назначении экспертизы для определения достоверной величины рыночной стоимости земельного участка, которое было удовлетворено судом.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в экспертном заключении.

Представитель административного истца в судебном заседании полностью поддержал измененные требования.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области представлены письменные пояснения, из которых следует, что Министерство не возражаетпротив удовлетворения уточненных требований, не оспаривает достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка.

Министерство экологии и природопользования Московской области в письменном ходатайстве просило слушать дело в отсутствие представителя Министерства.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, полагает уточненное административное исковое заявление КОО «Маендо Лимитед» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030106:629 подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года №508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков – в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ – проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135).

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и/или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п.8 ФСО №4).

Судом установлено, что КОО «Маендо Лимитед» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030106:629 общей площадью 88 853 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под мало- и среднеэтажное жилищное строительство, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи р.п. Нахабино.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л. д. 13).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года №566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков указанной категории, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости данных земель по муниципальным районам, городским округам Московской области – по состоянию на 01 января 2013 года.

Распоряжением №566-РМ кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030106:629 площадью 88 853 кв. м установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 898294056,17 рублей (т. 1 л. д. 235-236).

Согласно заключению эксперта № 057-10-2015 от 16 октября 2015 года Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации Бушкова А.Ю., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка административного истца, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, т.е. на момент определения его кадастровой стоимости, установлена размере 454448308,30 рублей (т. 2 л. д. 88).

Суд, оценивая представленное экспертное заключение в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется.

Заключение эксперта соответствует требованиям ч.2 и ч. 3 ст. 82 КАС РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответ на поставленный судом вопрос. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, имеет ученую степень кандидата экономических наук, что подтверждается соответствующими документами (т. 2 л. д. 97-102).

Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не оспорены.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление КОО «Маендо Лимитед» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030106:629 в размере рыночной, определенной в экспертном заключении - 454448308,30 рублей, - подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для них является дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В данном случае заявление КОО «Маендо Лимитед» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков поступило в Комиссию 03 октября 2014 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости, а установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Компании с ограниченной ответственностью «Маендо Лимитед» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030106:629, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 03 октября 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030106:629 общей площадью 88853 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи р.п. Нахабино, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под мало- и среднеэтажное жилищное строительство, - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере 454448308,30 (четыреста пятьдесят четыре миллиона четыреста сорок восемь тысяч триста восемь) рублей 30 копеек.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030106:629 - в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Найденова Л.А.