Решение по делу № 2-1879/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-1879/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года с. Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллине Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уразбахтина Н.Ф. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Уразбахтин Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, по мнению истца, ответчик необоснованно не включил в стаж:

- периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 16 дней;

- периоды работы в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 месяцев 18 дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

- периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, общей продолжительностью 45 дней. Истец считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 16 дней; периоды работы в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 месяцев 18 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Юнусов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Шамсутдинова И.Р. с иском не согласилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Истец Уразбахтин Н.Ф. на судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением продолжительности стажа педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности – не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с указанным решением в педагогический стаж истца включены периоды трудовой деятельности в количестве 21 лет 6 дней.

В стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 16 дней; периоды работы в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 месяцев 18 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; периоды нахождения в командировках с 16 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней.

В соответствии с положениями ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе, колледжи всех наименований (п. 1.10 Списка).

В соответствии с частью 2 статьи 108 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (п. 5), основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена (п. 6).

Частью 1 статьи 108 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные уровни, установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке: начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); среднее профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <данные изъяты> многопрофильный колледж относится к типу учреждения, указанному в п. 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781), поскольку реализует образовательные программы среднего профессионального образования. К образовательным учреждениям среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведениям) относятся, в том числе, колледжи всех наименований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

На основании изложенного, решение УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является неправомерным, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая спор и принимая решение о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в указанные периоды работы истец работал в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж в должности мастера производственного обучения, предусмотренной Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 поименованы мастера производственного обучения, в качестве учреждений, работа в которых предоставляет соответствующее право, - профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности мастера производственного обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе в техникумах и колледжах всех наименований.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ законодатель признал наличие у лиц, замещающих должность мастера производственного обучения в профессионально-технических учебных заведениях, права на досрочное назначение пенсии по старости, включении данных периодов работы в специальный стаж.

Доводы ответчика относительно того, что в спорный период истец занимал должность мастера производственного обучения с неполной педагогической нагрузкой, совокупностью материалов дела не подтверждается, а именно справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, где нагрузка определена в 930 часов, № от ДД.ММ.ГГГГ, где нагрузка определена в 1400 часов, № от ДД.ММ.ГГГГ, где нагрузка определена в 1408 часов.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1601"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" п. 2.8.2. норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 755 в пункт 1 внесены изменения, где нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1601):

1.3. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

4.1. Преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

4.6. Средняя месячная заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от объема учебной нагрузки, выполняемого преподавателями в каждом месяце учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском.

Исходя из этих положений ответчик незаконно ответчик незаконно определяет учебную нагрузку по полугодиям, а именно берет в расчет периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и делает вывод о неполной педагогической нагрузке.

    В соответствии с вышеуказанными положениями объем учебной нагрузки определяется на учебный год на 10 месяцев, оформляется приказом работодателя и соответственно охватывает месяц года начала учебы и месяц окончания учебного следующего года.

    В судебном заседании подтверждено, что в оспариваемые периоды Уразбахтин Н.Ф. работал мастером производственного обучения в течение полного рабочего дня на полную ставку и подтверждается вышеуказанными доказательствами.

В трудовую книжку истца РОС № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о приеме на работу на должность мастера производственного обучения.

Также в стаж педагогической деятельности не засчитан период нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней.

Суд считает необходимым включить в спецстаж истца вышеуказанный период нахождения истца в учебном отпуске, поскольку согласно статье 173 Трудового кодекса РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с учебой, является гарантией сохранений трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов и этот период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В связи с этим спорный период нахождения истца в учебном отпуске должен быть зачтен в специальный стаж работы его педагогической деятельности, дающие право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Из материалов дела также следует, что Уразбахтин Н.Ф. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ находился в служебных командировках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, что подтверждается справкой ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В силу пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из указанных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодами работы с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации, в командировки, в учебные отпуска Уразбахтин Н.Ф. направлялся по приказам работодателя, за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках и учебных отпусках является периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Тем более повышение квалификации педагогического работника, чья трудовая деятельность связана с работой с детьми, является обязательным условием его работы.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уразбахтин Н.Ф. проходил службу по призыву в рядах Советской Армии.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшим в период прохождения истцом военной службы, было предусмотрено включение в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов нахождения на службе в составе Вооруженных Сил СССР.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которому служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности работникам просвещения и здравоохранения только при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях и организациях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию. Указанное положение действовало с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на момент прохождения Уразбахтиным Н.Ф. службы в армии, действовавшим на тот момент законом такой период подлежал включению в специальный трудовой стаж.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, невключение такого периода в специальный трудовой стаж истца поставило бы его в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов прохождения службы в составе Вооруженных Сил С. в специальный трудовой стаж и обратившихся за назначением досрочной пенсии до изменения правового регулирования.

Кроме этого на момент обращения истца в пенсионный орган даже с учетом действующего с ДД.ММ.ГГГГ Положения Уразбахтин Н.Ф. имел специальный трудовой стаж в размере более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, как на момент прохождения истцом военной службы законодательство предусматривало включение в специальный трудовой стаж указанных периодов, так и с учетом действующего в настоящее время правового регулирования периоды прохождения истцом военной службы должны быть учтены при определении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него спорных периодов составляет более 25 лет, то имеются основания для назначения Уразбахтину Н.Ф. пенсии с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Уразбахтина Н.Ф. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии и не включении в специальный стаж Уразбахтина Н.Ф. периодов:

- службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 16 дней;

- работы в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 месяцев 18 дней;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

- нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, общей продолжительностью 45 дней

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж педагогической деятельности Уразбахтина Н.Ф. периоды:

- службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 16 дней;

- работы в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 месяцев 18 дней;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

- нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, общей продолжительностью 45 дней

Признать за Уразбахтиным Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан назначить Уразбахтину Н.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан (Постоянное судебное присутствие в <адрес> Республики Башкортостан).

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев