К делу № 2-43/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2020 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Абловацкой Е.С.,
секретарь судебного заседания Соколов А.А.,
с участием истца (ответчика по встречному иску) - Скляровой Н.М.,
представителя ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Наймушина Е.Л., действующего на основании доверенности №323 от 30.12.2019,
истца по встречному иску - Чулкина В.В., его представителя – адвоката Внучкова А.В., представившего удостоверение №210 и ордер №210486 от 20.11.2019,
третьих лиц Фусяшевой Р.П., Мушенко Л.А., Сукно Г.А.,
представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тихорецкий район – Телегиной М.А., действующей на основании доверенности №2230 от 01.08.2019,
представителя ООО «Управляющая компания Тихорецкого район «Жилье» - Сотниковой Ю.Н., действующей на основании доверенности б/н от 21.01.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скляровой Натальи Михайловны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении в существующем виде после произведенного переустройства, перепланировки и реконструкции комнат в коммунальной квартире, встречному иску Чулкина Вячеслава Борисовича к Скляровой Наталье Михайловне о возврате жилого помещения в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Склярова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении в переустроенном и (или) перепланированном состоянии комнат №№,5 в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Иск мотивирован тем, что Склярова Н.М. является собственником комнат 4-5 в коммунальной квартире по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Фусяшева Р.П. на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ является получателем ренты.
В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни по заявлению Фусяшевой Р.П. произведено переустройство указанной квартиры путём установки индивидуального отопительного котла.
Согласно Техническим условиям на дополнительную установку газоиспользующего оборудования от 31.05.2017 газоснабжение осуществлено согласно проекту. Проект выполнен специализированной проектной организацией в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Проведена проверка выполнения технических условий. Проект подлежал экспертизе согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ. Предусмотренные проектом технические устройства должны иметь сертификаты соответствия, эксплуатационно-техническую документацию, а трубы - сертификаты заводов-изготовителей. 14.02.2018 произведена проверка газовых приборов. Дефектов и утечек нет. Проведён дополнительный инструктаж.
Выполненная перепланировка не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья жильцов.
Отопительный котёл на газовом топливе в помещении кухни №, установлен согласно проекту 40-18-ГС дополнительного газоснабжения комнаты в коммунальной квартире в жилом доме по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Краснодар Газ-Сервис». Выполнена обрезка и заглушка газовой трубы к отопительному камину в помещении № согласно вышеуказанному проекту дополнительного газоснабжения, газогорелочное устройство печное УГОП-П-16 в отопительном камине, расположенном в помещении коридора № - демонтировано.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», а так же п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ» произведённая реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности квартиры и жилого дома в целом и не является нарушением строительных норм и правил для её осуществления разрешения на строительство не требуется.
Указанное Газовое оборудование благополучно эксплуатировалось.
Техническое состояние строительных конструкций исправное и работоспособное.
Ранее, при рассмотрении дела №2-258/2019 судом была назначена строительно – техническая экспертиза.
В связи с рекомендациями, перечисленными в заключении судебного эксперта, Склярова Н.М. обратилась в Газовую службы, которая устранила все несоответствия, в связи с чем составлен Акт выявленных замечаний в ходе оказания услуг контроля за строительством или реконструкцией сетей газопотребления от 12.08.2019 года, из которого следует, что монтаж газопровода произведён в соответствии с проектной документацией, с установкой сигнализаторов загазованности СО, СН, согласно ГОСТ Р - 58095,0 - 2018 п.5,9,14. Замечаний к СМР нет.
Кроме того, на сегодняшний день АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдано Техническое заключение, которым зафиксированы устранения выписанных ранее замечаний независимой экспертной организацией в полном объёме. Из заключения следует, что газификация квартиры соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам и противопожарному состоянию.
Закон предусматривает возможность сохранения перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создаёт угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Склярова Н.М., ссылаясь на статью 29 Жилищного кодекса РФ, статью 222 Гражданского кодекса РФ, Постановление Пленума Правительства Верховного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просит суд сохранить в существующем виде после произведённого переустройства перепланировки и реконструкции - комнаты №,5 коммунальной <адрес>- 8 расположенной по адресу: Краснодарский край <адрес>.
Чулкин В.Б. обратился в суд со встречным иском к Скляровой Н.М. о возврате жилого помещения в первоначальное состояние.
В обоснование заявленного требования указано, что он является собственником помещений №,2,7 в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «а». Склярова Н.М. является собственником помещений №,5 в данной коммунальной квартире.
В 2018 году ответчик самовольно, без выполнения соответствующей процедуры согласований и получения разрешения на осуществление работ по перепланировке (переустройству) жилого помещения, предусмотренной законодательством Российской Федерации, осуществила перепланировку жилого помещения - коммунальной <адрес> был самовольно установлен отопительный котел на газовом топливе в помещении № коммунальной квартиры. Кроме того, ответчик обрезал и заглушил газовую трубу к отопительному камину коммунальной квартиры, а так же демонтировал газогорелочное печное устройство в отопительном камине, расположенном в помещении коридора.
Данная перепланировка (переоборудование) коммунальной квартиры нарушает права и законные интересы Чулкина В.Б.
Кроме того, Тихорецким городским судом при рассмотрении гражданского дела №2-258/2019, оставленного в последствие без рассмотрения, была назначена экспертиза. Согласно заключения эксперта произведенное переустройство жилого помещения- комнат коммунальной квартиры не соответствует рабочему проекту ООО «Краснодар газ Сервис» 40-18-ГС от 2018 года. Кроме того, проведенное переустройство не соответствует п.6.5.5 СП 60.13330.2012 СНиП 41-01-2003, п.6.3 СП 41-108-2004, атак же п.4.2.11 СП 41-108-2004.
В связи с произведенной Скляровой Н.М. перепланировкой, Чулкин В.Б. обращался в Тихорецкую межрайонную прокуратуру с заявлением о допущенных нарушениях. Проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверкой было установлено, что проект, на основании которого установлено газоиспользуещее оборудование, был составлен с нарушением, в том числе без согласования с сособствеаником помещения Чулкиным В.Б.
Кроме того, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края была проведена проверка, в ходе которой так же был установлен факт выполнения, без соответствующих согласований самовольное переустройства помещений №,5 в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «а».
Так же администрацией муниципального образования Тихорецкий район, в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Скляровой Н.М. было выписано предписание о приведении помещений №,5 в прежнее состояние в срок до 06.12.2019. Однако, после получения указанного предписания ответчик не только не приступил к его исполнению, но и заняла дымоход, что в настоящее время полностью исключает возможность подключения газоиспользующего оборудования Чулкиным В.Б.
Также указывает, что до настоящего времени он вместе с его ребенком-инвалидом проживают в коммунальной <адрес>, расположенной но адресу: <адрес> «а», при этом они полностью лишены отопления, горячей воды вследствие неправомерных действий ответчика.
Все происходящее, а также условия, в которых он вместе с ребенком вынуждены жить, сказываются на здоровье истца, а так же на здоровье ребенка. Полагает, что ответчик своими неправомерными действиями причинил ему моральный вред, который выражается во всей совокупности физических и нравственных страданий, которые он вынужден переживать каждый день, ввиду отсутствия горячей воды и отопления.
Просит суд обязать ответчика Склярову Н.М. привести жилое помещение: коммунальную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «а» в первоначальное (до осуществленной перепланировки) проектное состояние. Взыскать со Скляровой Н.М. в его пользу денежную сумму в размере 100 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда, а также судебные расходы.
В судебном заседании Склярова Н.М. настаивала на удовлетворении заявленного требования. В удовлетворении встречных исковых требований Чулкина В.Б. просила отказать.
Чулкин В.Б. и его представитель Внучков А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения требования Скляровой Н.М., настаивали на удовлетворении встречного иска.
Представителя ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Наймушин Е.Л., в судебном заседании возражал против удовлетворения требования Скляровой Н.М., требования Чулкина В.Б. считает законными и обоснованными.
Третье лицо - Фусяшевой Р.П. поддержала заявленные Скляровой Н.М. требования, против удовлетворения встречного иска Чулкина В.Б. возражала.
Третье лицо - Мушенко Л.А.в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного Скляровой Н.М. требования, настаивала на удовлетворении встречного иска Чулкина В.Б.
Третье лицо - Сукно Г.А. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тихорецкий район Телегина М.А. в судебном заседании просила вынести решение с учетом не нарушения прав ребенка-инвалида.
Представитель ООО «Управляющая компания Тихорецкого район «Жилье» Сотникова Ю.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного Скляровой Н.М. требования, требования Чулкина В.Б. считает законными и обоснованными.
Третьи лица – Манохина В.Ю., Сычев А.А., Говоров В.Н., Потапова Л.В., Пелех Е.М., Батуринец Л.И. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Склярова Н.М. является собственником помещений №,5 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> «а», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №.
Чулкин В.Б. является собственником помещений №,2,7 в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «а», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №.
По договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ Фусяшева Р.П. является лицом - получателем ренты.
В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни по заявлению Фусяшевой Р.П. произведено переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «а», путём установки индивидуального отопительного котла.
Также в судебном заседании установлено, что помещения коммунальной квартиры, совместный коридор и санузел отапливал камин, который в результате переустройства был утрачен.
Установлено, что ранее газонагревательная колонка была расположенная в ванной комнате коммунальной квартиры и была установлена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом. Вентиляционные (дымоходные) каналы в доме предназначены, в соответствии с проектом, для эксплуатации газовых колонок. Не функциональных вентканалов в домовладении не имеется.
Склярова Н.М., при самовольном переоборудовании, заняла дымоход, который был использован для функционирования газонагревательной колонки, расположенной в ванной комнате.
Таким образом, в настоящее время действия Скляровой H.М. полностью исключают возможность подключения Чулкиным В.Б. газоиспользующего оборудования.
Судом установлено, что переустройство, перепланировка и реконструкция комнат в коммунальной квартире произведена без разрешительной документации.
В силу части 1 статьи 42 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
Согласно статье 41 Жилищного кодекса РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). При этом изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная нома предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливается, нарушаются ли произведенной самовольной перепланировкой права и интересы граждан, создается ли угроза для их жизни и здоровья, и решается вопрос о возможности ее сохранения.
Кроме того, согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ установка новых, перенос или замена существующих газовых приборов является переустройством жилого помещения и производство данных работ должно осуществляться в соответствии с указанными нормами.
В соответствии с пунктами 7,8,9 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставке газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» указано, что при подготовке пакета документов для изменения технических условий необходимы:
а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица;
б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица;
в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;
г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов;
д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений;
е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;
ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения;
з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;
и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);
к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);
м) копия акта об определении границы раздела собственности.
Из материалов дела следует, что в филиал № 3 АО «Газпром газораспределение Краснодар» обратилась Фусяшева Р.П., проживающая по адресу: <адрес>, ком. №, с заявлением о внесении изменений в ранее выданные ТУ № 22-18-1/631 от 09.06.2017, в связи с чем филиалом № 3 АО «Газпром газораспределение Краснодар» 14.02.2018 подготовлен и подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.
Однако в нарушении п. 9 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставке газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан» при составлении проекта не были приобщены следующие документы: согласие сособственника коммунальной квартиры Чулкина В.Б.
Кроме того, в нарушении части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство квартиры по адресу: <адрес>, ком. №, не согласовано с органом, осуществляющим согласование по переустройству, в связи с чем в описательных документах, предоставленных Фусяшевой Р.П. в филиал № 3 АО «Газпром газораспределение Краснодар», не учтены положения статей 41, 42 Жилищного кодекса РФ при получении согласования, чем нарушены права и законные интересы собственников иных жилых помещений.
Таким образом, перепланировка коммунальной квартиры произведена в отсутствии согласия сособственника.
Кроме того, в производстве Тихорецкого городского суда Краснодарского края находилось гражданское дело № 2- 258/2019 по иску Скляровой Н.М. к администрации о сохранении в переустроенном и (или) перепланированном состоянии комнат в коммунальной квартире и признании права собственности на комнаты в коммунальной квартире. Определением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 15.05.2019 года исковое заявление Скляровой Н.М. оставлено без рассмотрения. В рамках вышеуказанного гражданского дела была проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Экспертного Учреждения Экспертъ» № 987/16.1 от 09.04.2019, переустройство жилого помещения, выполненное путем проведения индивидуального отопления в комнаты №, 5 коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует рабочему проекту ООО «Краснодар газ Сервис» 40-18 ГС 2018 года в части отсутствия присоединения дымохода от навесного теплогенератора к существующему дымовому каналу, дымоход выведен через наружную стену здания.
Произведенное переустройство жилого помещения соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарнобытовым правилам, противопожарному расстоянию, за исключением:
-п. 6.5.5. СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 6.3 СП 41-1082004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» в части устройства дымоотвода через наружную стену;
-п. 4.2.11 СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» в части расстояния по горизонтали между выступающими частями котла и газовой плитой.
Согласно заключения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, данного Чулкину В.Б. по его обращению Уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1965 года постройки, двухэтажный, 9-ти квартирный. Материал стен - кирпич, крыша - скатная, покрытие - шифер. Внутридомовые инженерные коммуникации: централизованное электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение - водогрейные колонки, теплоснабжение - газовые камины.
06.06.2019 комиссией в составе специалистов администрации был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что комнаты № в коммунальной <адрес> имеют следующее назначение: две жилые комнаты и кухня. Жилое помещение оборудовано централизованным электроснабжением, газоснабжением, отопление - газовый камин, для пищеприготовления в кухне установлена четырехконфорочная газовая плита, дымоход отсутствует.
В комнатах №, 5, собственник Склярова Н.М., данной квартиры для отопления и подогрева воды в кухне установлен двухконтурный газовый котел.
Места общего пользования: санузел и коридор в коммунальной <адрес>, общие с собственником комнат №, 5. В помещении санузла в соответствии с рабочим проектом 1973 года для подогрева воды установлена газовая колонка (ВПГ).
Согласно предписанию от 14.05.2019 филиала № 3 АО «Газпром газораспределение Краснодар» Чулкину В.Б. необходимо произвести работы по переносу ВПГ из санузла на кухню, но вышеуказанные мероприятия провести невозможно, в связи с тем, что кухня не оборудована холодным водоснабжением и канализацией.
В целях оказания содействия Чулкину В.Б., 26.06.2019 была проведена рабочая встреча с участием заместителя главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, начальника отдела градостроительной деятельности администрации, заместителя главного инженера Филиала № 3 АО «Газпром газораспределение Краснодар» и директора ООО «Тихорецкпроект», по результатам которой установлено, что подогрев воды возможен только путем установки бойлера в коридоре, о чем стороны были проинформированы.
17.07.2019 комиссией в составе главного специалиста управления жилищно - коммунального хозяйства администрации муниципального образования Тихорецкого района, специалистов администрации, начальника ПТО ООО «УК «Жилье», старшего мастера ВДГО Филиала № 3 АО «Газпром газораспределение Краснодар» был осуществлен выезд по месту жительства сторон по делу.
Чулкину В.Б. было разъяснено, что размещение газового оборудования в санузле не соответствует нормам СП- 62.13330.2011 «СНиП42-01-2002 «Газораспределительные системы». В связи с невыполнением предписания о необходимости переноса ВПГ из помещения санузла, 17.06.2019 произведено отключение незаконно замененного (установленного) оборудования (ВПГ) от газораспределительной сети.
В соответствии с п. 78 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, газораспределительная организация имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях: -совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация).
Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
При этом начальником ПТО ООО «Управляющая компания «Жилье» отмечено, что проектом многоквартирного <адрес> в г. Тихорецке не предусмотрена установка дополнительного электрического оборудования, а именно: бойлера.
Согласно частей 2,3,5 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в адрес Скляровой Н.М. было направлено письмо о необходимости проведения работ по приведению комнат №, 5 в прежнее состояние в срок до 06.12.2019.
Из ответа Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, направленного в адрес Чулкина В.Б. следует, что в ходе проведенной госжилинспекцией края проверки в отношении собственника помещений №, 5 был выявлен факт выполнения без согласования с администрацией Тихорецкого городского поселения (самовольного) переустройства помещений №, 5, а именно проведены работы по установке двухконтурного газового котла для отопления и горячего водоснабжения помещений №, 5. Также в ходе проверки госжилинспекцией края было установлено, что камин помещений №, 5 не демонтирован.
За выявленные нарушения в отношении собственника помещений №, 5 госжилинспекцией края были приняты меры административного воздействия в соответствии с частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ и частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Также Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края установлено, что в собственности Чулкина В.Б. имеются две жилые комнаты и кухня, в которой установлена газовая плита. Отопление комнат осуществляется посредством газового камина. В помещении санузла коммунальной квартиры в соответствии с рабочим проектом 1973 года для подогрева воды установлена газовая колонка (ВПГ). 17.06.2019 АО «Газпром газораспределение Краснодар» произведено отключение газа на незаконно замененное собственниками помещений коммунальной <адрес> (установленное) оборудование (ВПГ).
Согласно технического заключения ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краеое БТИ» отдел по Тихорецкому району от 14.06.2018 при обследовании коммунальной <адрес>, помещений №, установлены следующие строительные изменения, выполненные без разрешительной документации: -установлен отопительный котел на газовом топливе в помещении кухни №.
Отопительный котел на газовом топливе установлен согласно проекту 40-18-ГС дополнительного газоснабжения комнаты в коммунальной квартире в жилом доме по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Краснодар Газ-Сервис». Выполнена обрезка и заглушка газовой трубы к отопительному камину в помещении № согласно вышеуказанному проекту дополнительного газоснабжения, газогорелочное устройство печное УГОП-П-16 в отопительном камине, расположенном в помещении коридора №, демонтировано.
Согласно статьям 25, 26 Жилищного кодекса РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме является переустройством помещения в многоквартирном доме, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого дома в существующем виде, после произведенной реконструкции, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещения в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В п. 1.7.3 Правил предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая, что перепланировка и переустройство квартиры произведены с нарушением требований действующего законодательства, нарушают права сособственника квартиры и его ребенка-инвалида 2002 года рождения, переустройство и перепланировка не могут быть признаны законными и подлежит приведению в первоначальное состояние.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Скляровой Наталье Михайловне в удовлетворении заявленного требования к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении в существующем виде после произведенного переустройства, перепланировки и реконструкции комнат в коммунальной квартире отказать.
Встречный исковые требования Чулкина Вячеслава Борисовича к Скляровой Наталье Михайловне о возврате жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить частично.
Обязать Склярову Наталью Михайловну привести жилое помещение – коммунальную <адрес>, расположенную по адресу: Краснодарский край, <адрес> в первоначальное состояние.
В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Е.С.Абловацкая
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020.
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Е.С.Абловацкая