Решение по делу № 2а-96/2020 от 23.01.2020

Дело № 2а-96/2020

Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года                                                                                      г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н., при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Михайлова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Чувашской Республике обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети «Интернет» информации о продаже книги ФИО1 «Завещание русского фашиста», запрещенной на территории Российской Федерации и внесенной в федеральный список экстремистских материалов под №861 решением Центрального районного суда г. Красноярска от 11.10.2010 г. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, данная позиция закреплена ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 1, 12, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремисткой деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Экстремистскими являются материалы, предназначенные для обнародования документы, информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. На территории Российской Федерации запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности, распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным. Информация, размещенная на указанном сайте, приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы Конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайтов https://meshok.net/item/120395615, https://invlad.ru/zaveshchanie-russkogo-fashista-bid-149359, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обратить решение к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет: https://meshok.net/item/120395615, https://invlad.ru/zaveshchanie-russkogo-fashista-bid-149359 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Михайлов Д.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

Заинтересованное лицо - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В ходатайстве от 03.02.2020г. года представитель управления ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Администратор доменного имени «invlad.ru» ответчик Заусаев А.В., в суд не явился, в своем отзыве указал, что на сайте invlad.ru не ведется коммерческая деятельность, продажа книг или любой другой продукции, сайт содержит исключительно описание книг и ссылки на другие ресурсы из открытых источников в сети интернет. До настоящего момента он не получал уведомлений или запросов о том, что данное издание нарушает действующее законодательство. После получения уведомления все упоминания о данной книге были немедленно удалены. Сайт наполняется роботами, содержит тысячи книг, проверить каждую не представляется возможным.

Владелец сайта с доменным именем «meshok.net» не установлен, поскольку регистратор указанного домена CloudFlare.Int находится за пределами Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайны, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При этом, экстремистскими материалами, являются материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

С учетом названных положений закона, распространение экстремистских материалов запрещено.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что 18 января 2020г. прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами.

В рамках указанной проверки установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам: https://meshok.net/item/120395615, https://invlad.ru/zaveshchanie-russkogo-fashista-bid-149359, на которых размещена книга ФИО1 «Завещание русского фашиста», признанная решением Центрального районного суда г. Красноярска от 11 октября 2010 г. экстремистским материалом и включенная в Федеральный список экстремистских материалов под номером 861.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация, размещенная на указанных сайтах, приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы Конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на сайте: https://meshok.net/item/120395615, https://invlad.ru/zaveshchanie-russkogo-fashista-bid-149359, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по URL-адресу: https://meshok.net/item/120395615, https://invlad.ru/zaveshchanie-russkogo-fashista-bid-149359, о продаже книги ФИО1 «Завещание русского фашиста».

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии для включения страниц сайтов по URL-адресами: https://meshok.net/item/120395615, https://invlad.ru/zaveshchanie-russkogo-fashista-bid-149359 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско - Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                                    А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 23.03.2020 г.