Решение по делу № 2-265/2017 от 16.03.2017

Дело № 2-265/2017

Решение

именем Российской Федерации

г.Козьмодемьянск 28 марта 2017 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савинцевой Н.В.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Кашариной Я.Е.,

при секретаре судебных заседаний Березиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://alcobar.top/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что Горномарийской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт дистанционной продажи в сети «Интернет» алкогольной продукции на сайте http://alcobar.top/.На вышеуказанном сайте предлагаются для покупки различные виды алкоголя. Вместе с тем, указанная деятельность является незаконной по следующим основаниям.

Пунктом 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ N612 от 27.09.2007 года, определено, что "продажа товаров дистанционным способом" - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Согласно п. 5 данных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

В силу ч.5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N171- ФЗ " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции не возможна с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемыми индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того ст.16 данного Федерального закона установлено, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. Проверка возраста лица, приобретающего алкогольную продукцию на указанном сайте, не осуществляется. Следовательно, покупку указанного вида продукции может осуществить несовершеннолетний, имеющий доступ к сети "Интернет".

В целях ограничения доступа в сети "Интернет" к Интернет - страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ.

В судебном заседании помощник Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Кашарина Я.Е. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в силу норм ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ N612 от 27.09.2007 года, определено, что "продажа товаров дистанционным способом" - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Согласно п. 5 данных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N171- ФЗ " О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции не возможна с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемыми индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N171- ФЗ " О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети "Интернет" представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года N126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Закона об информации и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года N1101.

Частью 1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В данный реестр включаются, в том числе, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст.264 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт дистанционной продажи в сети «Интернет» алкогольной продукции на сайтеhttp://alcobar.top//

Проверкой установлено, что на сайте http://alcobar.top/ предлагаются для покупки различные виды дубликатов элитного алкоголя по низким ценам, в том числе с доставкой в регионы России. В каталоге сайта представлены различные виды алкогольной продукции: водка, коньяк, виски, ром, текила и т.д.

Оплата покупки производится посредством перевода денежных средств с помощью банковских карт Сбербанк, либо электронными деньгами (Яндекс Деньги, QIWI, Webmoney),через терминалы Связной, Евросеть. Вход на данный сайт является свободным, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами, что подтверждается актом осмотра Интернет - сайта от 16 марта 2017 года.

Содержание указанных материалов не соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Запрещено распространение информации, за которое предусмотрена уголовная или административная ответственность.

К запрещенным материалам имеют доступ неограниченный круг лиц, что наносит вред основам конституционного строя, нравственности, здоровья, правам и законным интересам других лиц.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - сайте: http://alcobar.top/ HYPERLINK "http://alkogolplus.com/" информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить сайт в сети "Интернет": http://alcobar.top/ HYPERLINK "http://alkogolplus.com/" в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В. Савинцева