Решение по делу № 2-268/2017 от 13.09.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2017 года                                <адрес>

Судья Лешуконского районного суда <адрес> Кокотова Е.И.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску администрации муниципального образования «Лешуконское» к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования «Лешуконское» обратилось с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользовании жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности МО «Лешуконское» находится жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, пер.Юбилейный, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО10 (до замужества Хариной) ФИО6 постановлением администрации МО «Лешуконское», с не заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена регистрация ФИО4 по указанному адресу. В качестве членов семьи совместно с ФИО4 зарегистрированы по месту жительства ее дети - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ Решением Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении указанных детей. После лишения родительских прав дети постоянно проживают с отцом - ФИО5 по адресу: <адрес>. В жилом помещении ФИО4 не проживает более 2 лет, выехала за пределы МО «Лешуконское». В настоящее время по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес> никто не проживает, печи не протапливаются и приходят в негодность, требуется проведение косметического ремонта. Обследование жилого помещения на предмет его санитарно-технического состояния и выявления необходимости проведения иных работ (замена электропроводки и т.д.) не представляется возможным, так как входная дверь закрыта на замок. Ответственный наниматель - ФИО4 более шести месяцев имеет задолженность за наем жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 16900 руб. 05 коп. «Лешуконское».Администрация МО «Лешуконское» обращалась к ответчику с требованием привести жилое помещение в надлежащее состояние либо сняться с регистрационного учета по адресу <адрес>, пер.Юбилейный, <адрес>, однако, со стороны ФИО4 никаких действий предпринято не было. Так как ФИО4 фактически не пользуется жилым помещением, не предпринимает никаких действий по снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>, пер.Юбилейный, <адрес>, администрация МО «Лешуконское» как собственник указанного жилого помещения лишена возможности распоряжения своим имуществом. В силу пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 3 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ", граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ. Ст. 7 указанного Закона предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением. В связи с чем, просил признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер.Юбилейный, <адрес>, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением судьи Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований при влечены несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя ФИО5.

Администрация МО «Лешуконское» своего представителя в суд не направила, о времени и места рассмотрения дела извещена. Глава администрации МО «Лешуконское» предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, на удовлетворении исковых требований настаивал.

ФИО5 также в судебном заседании участия не принял, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО4, извещалась в установленном законом порядке по адресу её места жительства, подтверждённому адресной справкой УМВД России по <адрес>, о причинах неявки суд не известила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В силу статьи 118 ГПКРФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу статьи 20 ГКРФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГКРФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 65, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации от своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5, представителя администрации МО «Лешуконское», ответчика ФИО4

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом право лица утрачивается с момента его выезда на постоянное место жительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес> находится в собственности МО «Лешуконское» (л.д.46).

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО4 зарегистрирована в <адрес> по пер.Юбилейный <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Из сообщения УУП ОП по <адрес> ОМВД России «Мезенский» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ранее проживавшая по адресу: <адрес>, пер.Юбилейный, <адрес> около двух лет назад после лишения ее родительских прав в отношении малолетних детей выехала за пределы <адрес> в <адрес> для трудоустройства. В настоящее время место ее проживания неизвестно.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 и ее несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес> (л.д.26-27).

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО4 имеет задолженность по плате за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>, в размере 17376 рублей.

         Судом достоверно установлено, а также подтверждается материалами дела, что ФИО4 зарегистрирована в спорном жилом помещении - <адрес> по пер.Юбилейный <адрес>. Около двух лет назадответчик добровольно выехала из указанного жилого помещения для трудоустройства за пределы <адрес>, по настоящее время не проживает в нем, препятствий в пользовании спорной квартирой ей не чинится.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носило длительный, добровольный и постоянный характер, поскольку связано с проживанием ответчика в другом жилом помещении за пределами <адрес>.

При этом, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации МО «Лешуконское» к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, является обоснованным и подлежащим удовлетворению

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как следует из подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть истец, который в соответствии с главой 25.3 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, не уплачивает ее при подаче заявления.

Размер государственной пошлины уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера, для физических лиц - 300 руб. (подп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Лешуконское» к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд (<адрес>) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                             Е.И.Кокотова