Решение по делу № 4А-498/2017 от 07.07.2017

№ 4А-498/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2017 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми на вступившее в законную силу решение судьи Верховного суда Республики Коми от 24.05.2017

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Северо-Западный лесной терминал»,

установил:

Постановлением начальника Управления лесного хозяйства, старшего государственного лесного инспектора Республики Коми от 23.08.2016 № 216 ООО «Северо-Западный лесной терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено назначение в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22.02.2017 постановление начальника Управления лесного хозяйства, старшего государственного лесного инспектора Республики Коми от 23.08.2016 № 216 о признании ООО «Северо-Западный лесной терминал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменено путем снижения назначенного ООО «Северо-Западный лесной терминал» административного наказания в виде административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей. В остальной части постановление начальника Управления лесного хозяйства, старшего государственного лесного инспектора Республики Коми от 23.08.2016 № 216 оставлено без изменения, жалоба ООО «Северо-Западный лесной терминал» - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного суда Республики Коми от 24.05.2017 решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22.02.2017 отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в тот же суд.

В жалобе представитель Министерства просит решение Верховного суда республики Коми от 24.05.2017 отменить, решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22.02.2017 оставить без изменения. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Часть 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Материалами дела установлено, что между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Сыктывдинский ЛПК» заключен договор аренды лесного участка от 22.04.2008 №25, в соответствии с которым арендатору передан в аренду лесной участок, площадью 81408,0 га, в том числе расположенный на территории ГУ «"наименование лесничества" в кварталах 116-118, 154-155, 184-192, 207-210, 234- 242, 285-292, 332-339, 383-390, 404-405, 433-453, 485-501, 512-517, 528-535, 544-617, площадью 41523,0 га, "наименование лесничества" в кварталах 1-10, 17-26, 33-54, 65-88, 101-115, 129-145, 157-166, 178-187, 200-211, 222-233, 116-126, 146-150, 188-189, 234-237, 244-251, 254-261.

Договором от 01.06.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 22.04.2008 № 25 ООО «Сыктывдинский ЛПК» передало свои права и обязанности новому арендатору - ООО «Северо-Западный лесной терминал», в том же объеме и на тех же условиях, которые были у первоначального арендатора.

В ходе проведения планового осмотра лесного фонда на территории "наименование лесничества" ГУ «"наименование лесничества"» установлено оставление древесины на погрузочных площадках в квартале 6 выдел 2, 4, 8, 9 – 50 куб. м., в том числе сосна 11 куб.м., ель 2 куб.м., береза 3 куб.м., осина 14 куб.м.; в квартале 2 выдел 17, 18 – 59 куб.м., в том числе сосна 17 куб.м., ель 19 куб.м., береза 17 куб.м., осина 6 куб.м.; в квартале 211 выдел 17 – 186 куб.м., в том числе ель 28 куб.м., береза 158 куб.м.; в квартале 19, выдел 2,4 – 156 куб.м., в том числе сосна 3 куб.м., ель 65 куб.м., береза 81 куб.м., осина 7 куб.м.; в квартале 4 выдел 7 делянка 5-77 куб.м., в том числе сосна 13 куб.м., ель 26 куб.м., осина 38 куб.м.; в квартале 21 выдел 15 делянка 2-237 куб.м., в том числе сосна 70 куб.м., ель 83 куб.м., береза 39 куб.м., осина 45 куб.м.; в квартале 83 выдел 15-55 куб.м., в том числе сосна 47 куб.м., береза 4 куб.м., осина 4 куб.м., не отделенной противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении № 18-2016/22 от 09.08.2016 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя решение суда и направляя дело на новое рассмотрение, судья вышестоящей инстанции пришел к выводу о наличии в оспариваемом решении противоречивых выводов о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении положений части 3 статьи 30.6, статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не отвечает требованиям о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приведенные обстоятельства являются существенными для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, поскольку для вменения указанного состава правонарушения необходимо не только установление субъекта, но и объективной стороны правонарушения, так как отсутствие хотя бы одного из названных элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, выводы об отмене решения судьи районного суда в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и о направлении дела на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ являются обоснованными и соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Верховного суда Республики Коми от 24.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 8.32 КоАП РФ отношении ООО «Северо-Западный лесной терминал» оставить без изменения, жалобу Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин