Решение по делу № 2а-1634/2019 от 27.06.2019

дело №2а-1634/19

24RS0016-01-2019-001324-62

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    01 августа 2019 года                                                                                     г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Калашниковой И.А.,

с участием административного истца Федосеева В.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федосеева В.Р. к ОСП ФССП по г. Железногорску Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным длительного бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП ФССП по г. Железногорску Красноярского края, выразившееся в длительном не проведении оценки арестованного имущества и его реализации с целью фактического исполнения исполнительного производства,

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным длительного бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП ФССП по г. Железногорску Красноярского края, выразившееся в длительном не проведении оценки арестованного имущества и его реализации с целью фактического исполнения исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Железногорским городским судом Красноярского края, в ОСП по г. Железногорску Красноярского края было возбуждено исполнительное производство № ...-ИП о взыскании с Федосеева В.Р. в пользу АО «Альфа Банк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки). 09.08.2016, в пределах срока, установленного для добровольного исполнения, Федосеев В.Р. направил в ОСП по г. Железногорску уведомление о вручении своего имущества – простого векселя № ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 000 рублей. 01.092016 был составлен акт описи и ареста переданного имущества. На сегодняшний день, вексель не был оценен и реализован на аукционе, стороны исполнительного производства копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке векселя не получили. В течение 3 лет судебные приставы-исполнители ОСП по г. Железногорску своевременных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнению исполнительного производства № ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не производят. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, административный истец просит суд признать незаконным длительное бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Железногорску УФССП по Красноярскому краю, выразившееся в длительном не проведении оценки арестованного имущества и его реализации с целью фактического исполнения исполнительного документа.

Административный истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном иске.

Представители административного ответчика ОСП по г. Железногорску Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица АО «Альфа Банк» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме

    Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывать нарушения прав и свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительное производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременнее исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренные законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании было установлено, что на основании решения Железногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серия ФС № ... о взыскании с Федосеева В.Р. в пользу ОА «Альфа-Банк» задолженности по соглашению о кредитовании на общую сумму 197 008 рублей 17 копеек.

На основании заявления взыскателя АО «Альфа-Банк», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № ...-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Федосеева В.Р.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи и ареста имущества – простого векселя № ... от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ подана заявка на оценку арестованного имущества № ...

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Железногорску Красноярского края направлено сообщение, согласно которому, постановление о привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без движения, в связи с необходимостью предоставления следующих документов в отношении векселедателя: устава общества, бухгалтерских балансов за 2014,2015, отчетов о финансовых результатах за 2014,2015, выписки ФРС по объектам недвижимого имущества и выписки из ГИБДД по транспортным средствам, принадлежащим на праве собственности обществу – векселедателю.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Федосеева В.Р. присоединено к сводному исполнительному производству № ...-СД.

    Согласно сводке по исполнительному производству № ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебными приставами-исполнителями по ОСП г. Железногорску Красноярского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.20019 с целью установления имущества, денежных средств должника, на которые возможно обратить взыскание направлены запросы о предоставлении сведений о наличии у должника зарегистрированного движимого, недвижимого имущества, имеющихся открытых счетах в банках, наличии денежных средств на счетах в иных кредитных организациях, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Федосеева В.Р. за пределы Российской Федерации.

Из полученных ответов следует, что движимое и недвижимое имущество, денежные средства на счетах в банках, на которые возможно обратить взыскание у должника отсутствуют.

    Указанные доказательства принятых судебным приставом-исполнителем мер, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о длительном бездействии судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Железногорску УФССП по Красноярскому краю, выразившемся в не проведении оценки арестованного имущества и его реализации с целью фактического исполнения исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно материалам исполнительного производства, постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено, в связи с отсутствием необходимых документов в отношении векселедателя: уставных документов, бухгалтерских балансов, сведений о наличии движимого и недвижимого имущества, наличия исполнительных производств.

    В материалы дела представлен государственный контракт на оказание услуг по оценке арестованного имущества № ... от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением к нему № ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между УФССП по Красноярскому краю и ООО «Правовой стандарт», предметом которого являлось проведение оценки арестованного имущества, принадлежащего должнику Федосееву В.Р. в рамках исполнительного производства № ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с определением его рыночной стоимости.

    Согласно отчета № ... от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости простого векселя серия № ..., с учетом анализа рынка, ограничительных условий и сделанных допущений, по состоянию на дату оценки, рыночная стоимость заявленного к оценке простого векселя № ... номиналом 2 000 000 рублей, составляет 372 000 рублей.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Исходя из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты, необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исходя из изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федосеева В.Р. к ОСП ФССП по г. Железногорску Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным длительного бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП ФССП по г. Железногорску Красноярского края, выразившееся в длительном не проведении оценки арестованного имущества и его реализации с целью фактического исполнения исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 06 августа 2019 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

           Судья Железногорского городского суда                                                                            Е.А. Семенюк