Решение по делу № 2-1538/2019 от 15.05.2019

Категория 2.072

Дело № 2-1538/2019

УИД:92RS0003-01-2019-001517-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2019 года                                                                     г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Калинине С.А., с участием представителя истца Глинского М.Л., представителя ответчика Мелешкина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Мордасовой Ирины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии, обязать назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении государственной услуги в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 9 лет.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием 9 лет страхового стажа. С данным отказом истец не согласна, т.к. ответчиком не учтено обучение в течении 10 месяцев и 24 дней в ПТУ им.Стаханова. Кроме того в отказе ответчик сослался на отсутствие регистрации на территории РФ, данный вывод так же является не законным, т.к. у истца имеется временная регистрация на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Мордасова И.В. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Глинский М.Л. в судебном заседании иск поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) Мелешкин О.В. просил в иске истцу отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав представителя сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела выплатного (пенсионного) дела №, истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Для назначения пенсии Истцом были предоставлены: гражданский паспорт Российской Федерации серия <данные изъяты> выданный УФМС России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, в котором регистрация на территории Российской Федерации отсутствует, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, диплом от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о снятии физического лица с учета в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц. которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом № 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон № 208-ФЗ является специальным, перечень лиц. на которых он распространяется (ч. 1 ст. 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.3 ст. 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте фажданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно гражданского паспорта истца, отметка о его регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо дату ранее в Республике Крым или г. Севастополе отсутствует.

Последняя зарегистрирована в г. Севастополе на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 вышеуказанного Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Суд соглашается с позицией ответчика, что у истца отсутствуют допустимые доказательств о его регистрации по месту жительства в г. Севастополе на 18.03.2014, и как следствие, истец не может относится к числу лиц на которых распространяется положения Федерального закона № 208-ФЗ.

Статья 2 Федерального закона № 208-ФЗ закрепляя порядок назначения и выплаты пенсии, в части 3 определяет порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии.

Управление, производя расчет пенсии заявителю, руководствовался нормами указанного Закона и действовал в соответствии с предписаниями действующего законодательства в пределах, предоставленных законодателем полномочий.

Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Применить при установлении страховой пенсии по старости Истцу нормы Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Управлению не представляется возможным.

Так. пунктом 1 ст. 6 Соглашения определено, что назначение граждан государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Пунктом 57 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом от 28.11.2014 № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации предусмотрено, что документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

13.11.2018 ответчиком за №56239/18 принято решение об отказе в установлении (назначении) истцу страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа 9 лет.

Размер страхового стажа Управлением был определен Истцу с учетом указанных положений Закона, нарушений пенсионных прав истца Управлением не допущено.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мордасовой И.В.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Мордасовой Ирины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии, обязать назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 10 июня 2019 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                    С.В. Калганова