Решение по делу № 2-351/2019 от 09.01.2019

ДЕЛО № 2-351/19г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием истца Овчаренко С.В. и его представителя – адвоката Симанихина Р.Е.,

представителя ответчика Ченцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаренко Сергея Васильевича к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонному) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в общий и льготный стаж, признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

Овчаренко С.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой и льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию. В обоснование иска сослался на то, что указанным решением ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого для назначения досрочной пенсии общего страхового стажа – 25 лет, и необходимого льготного стажа – 12 лет 6 мес.. Истец (с учетом дополнения) считает, что ответчик необоснованно не включил в его общий и льготный страховой стаж период прохождения военной службы с 08.05.1981г по 12.07.1994г, хотя этому предшествовала работа в качестве матроса <данные изъяты> флота, которая в соответствии с пп.9 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г, а также со Списками № 2 (1956г и 1991г) дает ему право на назначение пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на то, что период военной службы с 08.05.1981г по 12.07.1994г включен в общий страховой стаж; для включения данного периода в льготный стаж основания отсутствуют, поскольку нет сведений о том, что, работая матросом, Овчаренко С.В. был занят ловом и обработкой рыбы, входил в плавсостав, а судно, на котором он работал, относилось к рыбной промышленности.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 (1956г) разделом ХX(V "Пищевая промышленность" подразделом 17 "Добыча и обработка рыбы. Плавсостав" предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Списком № 2 (1991г) разделом ХX(( "Пищевая промышленность" подразделом 17 "Добыча и обработка рыбы" предусмотрены: рыбаки прибрежного лова рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина (позиция 22417010-18095) и рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы (позиция 22417020-17531).

Согласно записям в трудовой книжке Овчаренко С.В., с 08.09.1979г по 19.12.1980г он обучался в техническом училище № <адрес>; 18.06.1980г принят матросом <данные изъяты> флота на период производственной практики; 19.12.1980г принят электриком постоянно, 28.04.1981г уволен в связи с призывом на военную службу; 09.10.1995г принят рабочим в цех деревообработки <данные изъяты> (л.д.35-36).

В период с 08.05.1981г по 16.05.1983г проходил действительную срочную военную службу, с 16.05.1983г по 14.01.1991г проходил сверхсрочную службу (л.д.24).

Указанные периоды прохождения военной службы включены ответчиком в общий страховой стаж, что подтверждается решением № от 20.09.2018г (л.д.12-13).

Что касается включения военной службы в льготный стаж, суд исходит из следующего.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года N 320-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 г.

В спорный период действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что службе в Вооруженных силах СССР предшествовала работа электриком в <данные изъяты> флоте, за окончанием службы следовала работа рабочим в <данные изъяты>, ни одна из указанных должностей к льготной не относится, в связи с чем и период военной службы также не подлежит включению в льготный стаж. Отсутствуют сведения и о том, что работа в качестве матроса <данные изъяты> флота была связана с рыбной промышленностью, ловом и обработкой рыбы.

Ссылка в исковом заявлении на Закон № 4468-1 от 12.02.1993г "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" к данному спору отношения не имеет, поскольку в иске ставиться вопрос о назначении пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г, а не по выслуге лет военнослужащему.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска. Доводы истца и его представителя основаны на неверном понимании законодательства.

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Овчаренко Сергея Васильевича к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонному) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в общий и льготный стаж, признании права на досрочную пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Мотивированное решение

изготовлено 11.03.2019г.