Решение по делу № 12-732/2017 от 02.10.2017

судья Политов А.В.

дело № 7-1949/2017 (12-732/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 октября 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Волосатовой А.О., с участием защитника Волеговой М.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Маммадова Т.С. на постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маммадова Т.С.,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 22 сентября 2017 года гражданин Республики *** Маммадов Т.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Маммадов Т.С. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает на наличие существенных нарушений процессуальных требований, в частности, с имеющимися в материалах дела документами, в том числе с протоколом об административном правонарушении ознакомлен не был, поскольку копии данных документов на родном языке ему не вручались. Также указывает на то, что судьей районного суда при назначении наказания не учтено наличие на его иждивении двоих малолетних детей.

В судебном заседании в краевом суде Маммадов Т.С., извещенный о времени и месте, участия не принимал. Защитник Волегова М.В. доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 сентября 2017 года в 14:20 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району, расположенному по адресу: ****, выявлен гражданин Республики *** Маммадов Т.С., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 25 июня 2017 года, выехал за пределы Российской Федерации 28 июня 2017 года, то есть с 25 июня 2017 года по 28 июня 2017 года находился на территории Российской Федерации незаконно.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Маммадова Т.С. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2017 года, в котором изложено существо правонарушения; письменным объяснением Маммадова Т.С. от 22 сентября 2017 года; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району, и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Маммадова Т.С. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Маммадова Т.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, что не отрицалось Маммадовым Т.С в судебном заседании.

Ссылка заявителя о наличии у него оплаченного патента, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, поскольку налоговые платежи Маммадовым Т.С. уплачивались за период с января по август 2017 года не в полном объеме, следовательно патент прекратил свое действие со дня следующего за последним днем периода за который налог оплачен в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении, составлен с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ему не были разъяснены права и не обеспечен переводчик в момент составления протокола об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела, из которых следует, что заявителю при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, в Кодексе об административных правонарушениях нормы, предусматривающие вызов переводчика при оформлении процессуальных документов, а также был предоставлен переводчик, который принимал участия при составлении в отношении Маммадова Т.С. протокола об административном правонарушении, он же осуществлял и перевод всех вручаемых Маммадову Т.С. документов, в том числе протокола об административном правонарушении.

То обстоятельство, что Маммадову Т.С. не была вручена копия протокола об административном правонарушении на его родном языке, не является основанием для отмены постановлении судьи районного суда, поскольку перевод текста указанного в протоколе об административном правонарушении был осуществлен Маммадову Т.С.

Вопреки доводам жалобы копия постановления судьи районного суда о привлечении Маммадова Т.С. к административной ответственности от 22 сентября 2017 года текст, которого переведен с русского языка на Азербайджанский язык, вручена Маммадову Т.С. 28 сентября 2017 года.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Маммадову Т.С. в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Утверждение заявителя о том, что суд первой инстанции при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не учел наличие у заявителя двух малолетних детей, не может служить основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в указанной части, поскольку данные обстоятельства какими – либо документами не подтверждены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Маммадова Т.С. допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маммадова Т.С. - оставить без изменения, жалобу Маммадова Т.С. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись-