Решение по делу № 2-97/2020 от 28.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 12 » февраля 2020 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 97/20 по иску Журавлевой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

19.04.2019г. Журавлева Е.А. обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.06.2019 года Журавлевой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы:

- с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. - в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана (с 01.09.2011г. - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос.Тельмана), так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают стаж на соответствующих видах работ;

- с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. - в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана (с 01.09.2011г. - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос.Тельмана), так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены страхователем; по тем же основаниям указанный период также не зачтен в страховой стаж;

- с 14.01.2008г. по 23.01.2008г., с 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 12.01.2009г. по 22.05.2009г. - периоды нахождения в учебных отпусках, так как согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды нахождения в учебных отпусках.

28.10.2019г. Журавлева Е.А. обратилась в суд с иском, с учетом заявлений об уточнении и дополнении исковых требований от 03.12.2019г. и 24.12.2019г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным (незаконным), включении в льготный стаж вышеуказанных периодов работы и обучения в университете, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.08.2018г. и выплате задолженности, указав в обоснование своих требований, что с 01.09.1992г. по 25.08.2019г. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе работала с 01.09.1992г. по 26.08.2015г. учителем в Тельманской неполной средней школе пос.Тельмана Моздокского района РСО-Алания, которая неоднократно переименовывалась и с 01.09.2011г. стала именоваться как Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос.Тельмана Моздокского района РСО-Алания. В августе 2018г. она обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, рассмотрев которое, пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана, с чем она не согласна, поскольку в указанные периоды работала в должности учителя истории и географии в общеобразовательной школе поселка Тельмана, что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями приказов, лицевых счетов. Периоды нахождения в учебном отпуске с 14.01.2008г. по 23.01.2008г., с 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 12.01.2009г. по 22.05.2009г., которые также не зачтены пенсионным органом в специальный стаж, подлежат включению в специальный стаж, так как она обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, на период обучения ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Журавлева Е.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что в периоды с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. она работала в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана Моздокского района РСО-Алания на полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой, лицевыми счетами, приказами о приеме и увольнении с работы, справками о работе. В ходе рассмотрения дела работодателем были скорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2000г., а именно, сведения о работе представлены с указанием кода льготной работы - педагогическая деятельность. За 2002г. корректировка сведений не произведена по неизвестной для нее причине, несмотря на ее обращения к работодателю и в пенсионный орган, при этом работодатель подтверждает ее работу в указанный период в должности учителя истории и географии на ставку, отсутствие отпусков без оплаты и иных периодов, которые не включаются в специальный стаж. В период работы в общеобразовательной школе поселка Тельмана с 01.09.1992г. по 26.08.2015г. она, имея среднее педагогическое образование, в 2004-2009гг. обучалась заочно в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Адыгейский государственный университет» по специальности «История»; на основании справок-вызовов ей предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска; на период учебного отпуска за ней сохранялось рабочее место. Периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж, так как в пенсионный фонд перечислялись все необходимые страховые выплаты, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж. На 10.08.2018г., когда она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ее льготный стаж был более 25 лет, однако, поскольку она не настаивает на включении в специальный стаж периода работы с 01.08.2017г. по 25.08.2017г. в должности учителя начальных классов МБОУ «Центароевская СОШ *** им.ФИО6», то досрочная пенсия должна быть назначена с 05.09.2018г. Уточняя исковые требования, истец Журавлева Е.А. просила включить в льготный стаж периоды работы с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана, в том числе включить период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в страховой стаж, периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008г. по 23.01.2008г., с 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 12.01.2009г. по 22.05.2009г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2018г.

Представитель ответчика, по доверенности Курьянова Е.Н., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Не оспаривает, что в ходе рассмотрения дела работодателем были скорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2000г., а также, что на 19.04.2019г., когда Журавлева Е.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии, специальный стаж истца с учетом спорных периодов составлял 25 лет 7 месяцев 17 дней. В августе 2018г. имело место обращение Журавлевой Е.А. в рамках заблаговременной работы и подготовки документов на пенсию.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2019 году требуется наличие не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2 баллов.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «учитель» и учреждения - «школы всех наименований».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истец Журавлева Е.А. с 01.09.1992г. по 25.08.2019г. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работая с 01.09.1992г. по 26.08.2015г. учителем в Тельманской неполной средней школе пос.Тельмана Моздокского района РСО-Алания, которая неоднократно переименовывалась и с 01.09.2011г. стала именоваться как Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос.Тельмана Моздокского района РСО-Алания, на полную ставку, в том числе в периоды с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. Журавлева Е.А. работала в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана на полную ставку.

В 2004-2009гг. Журавлева Е.А. обучалась заочно в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Адыгейский государственный университет»; в периоды с 14.01.2008г. по 23.01.2008г., с 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 12.01.2009г. по 22.05.2009г. истцу на основании справки-вызова ГОУ ВПО «Адыгейский государственный университет», имеющего государственную аккредитацию, предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, из зарплаты производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Журавлева Е.А. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.07.2000г.

Данные обстоятельства, помимо пояснения истца, подтверждаются трудовой книжкой Журавлевой Е.А., которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, уточняющей справкой МБОУ ООШ пос.Тельмана Моздокского района РСО-Алания от 24.06.2017г. № 40, справками МБОУ ООШ пос.Тельмана от 02.08.2017г. № 44, от 15.10.2019г. № 64, от 13.11.2019г. № 69, приказами директора школы от 31.08.1992г. № 336 о приеме на работу, от 26.08.2015г.

№ 71 об увольнении, лицевыми счетами за 2000г. и 2002г., актом о результатах документальной проверки факта льготной работы № 23 от 18.03.2019г., сообщениями МБОУ ООШ пос.Тельмана от 20.01.2020г. № 12, от 10.02.2020г. № 15, дипломом *** свидетельством № *** о повышении квалификации от 2002г., удостоверением о повышении квалификации от 30.03.2002г., аттестационными листами от 30.04.2005г., от 24.04.2010г., выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены представителем ответчика.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана (с 01.09.2011г. - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос.Тельмана), так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя исковые требования Журавлевой Е.А. о включении указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено, подтверждается указанными выше доказательствами и не опровергнуто представителем ответчика, что истец с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. работала в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана Моздокского района РСО-Алания, то есть в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, на полную ставку, не находилась в отпусках без оплаты, на курсах повышения квалификации; за указанный период работодателем представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета, 25.11.2019г. страхователем произведена корректировка сведений за 2000г. и, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.12.2019г., имеющейся в материалах дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. представлены с указанием кода льготной работы «педагогическая деятельность».

Истцу не включен в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены страхователем.

Удовлетворяя исковые требования Журавлевой Е.А. о включении указанного периода работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается, помимо показаний истца, являющихся в соответствии со ст.68 ГПК РФ самостоятельным видом доказательства, трудовой книжкой Журавлевой Е.А., уточняющей справкой МБОУ ООШ пос.Тельмана Моздокского района РСО-Алания от 24.06.2017г. № 40, справками МБОУ ООШ пос.Тельмана от 15.10.2019г. № 64, от 13.11.2019г. № 69, лицевыми счетами за 2002г., актом о результатах документальной проверки факта льготной работы № 23 от 18.03.2019г., сообщениями МБОУ ООШ пос.Тельмана от 20.01.2020г. № 12, от 10.02.2020г. № 15, свидетельством № 198 о повышении квалификации от 2002г., удостоверением о повышении квалификации от 30.03.2002г., аттестационными листами от 30.04.2005г., от 24.04.2010г., что истец с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. работала в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана Моздокского района РСО-Алания, то есть в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, на полную ставку, не находилась в отпусках без оплаты, не имела иных периодов, которые не включаются в специальный стаж.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о невозможности зачета указанного периода в страховой стаж и стаж работы по специальности в связи с тем, что страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Так, из уточняющей справки МБОУ ООШ пос.Тельмана Моздокского района РСО-Алания от 24.06.2017г. № 40, акта о результатах документальной проверки факта льготной работы № 23 от 18.03.2019г., проведенной на основании затребованных и представленных книг приказов и лицевых счетов с 1992г. по 2015г., свидетельства № *** о повышении квалификации от 2002г., удостоверения о повышении квалификации от 30.03.2002г., аттестационных листов от 30.04.2005г., от 24.04.2010г., отражающих на определенный период времени (2005г. и 2010г.) общий трудовой стаж и стаж педагогической работы (по специальности), лицевых счетов за 2002г., а также сообщений МБОУ ООШ пос.Тельмана от 20.01.2020г. № 12, от 10.02.2020г. № 15, представленных по запросу суда, следует, что Журавлева Е.А. с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. работала в МБОУ ООШ пос.Тельмана в должности учителя истории и географии на полную ставку, не имела отпусков без оплаты, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, иных периодов, которые не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы по специальности; Журавлевой Е.А. ежемесячно начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд; за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. страхователем предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ответа пенсионно-социального характера ГУ УПФР по Моздокскому району РСО-Алания от 03.06.2019г. и служебной записки 19-44 от 21.05.2019г. следует, что страхователем - Управление образования сведения на Журавлеву (Дубинину) Е.А. за 2002г. в архив ООПУ не предоставлялись; при этом, как следует из сообщения МБОУ ООШ пос.Тельмана от 20.01.2020г. № 12, за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. страхователем предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета, по требованиям ГУ УПФР по Моздокскому району РСО-Алания за 2002г. корректировку данных производят только при наличии заявления от работника Журавлевой Е.А., в настоящее время корректировку можно осуществить после обращения в ГУ УПФР по Моздокскому району РСО-Алания. Журавлева Е.А., как следует из ее пояснений в судебном заседании и подтверждается сообщениями Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.01.2020г. и 04.02.2020г., обратилась в ГУ УПФР по Моздокскому району РСО-Алания и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Северная Осетия-Алания по вопросу корректировки сведений персонифицированного учета за спорный период, ответы на которые не получила до настоящего времени.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период, притом, что в судебном заседании бесспорно установлено, что истец с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. работала в МБОУ ООШ пос.Тельмана в должности учителя истории и географии на полную ставку, ежемесячно получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд, и предприняла действия, необходимые для осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части; период работы Журавлевой Е.А. с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в МБОУ ООШ пос.Тельмана в должности учителя истории и географии подлежит зачету в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истцу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008г. по 23.01.2008г., с 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 12.01.2009г. по 22.05.2009г.

Удовлетворяя исковые требования Журавлевой Е.А. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках, суд исходит из того, что истец, окончив в 1993г. Владикавказское педучилище № 1 и имея среднее педагогическое образование, в 2004-2009гг. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Адыгейский государственный университет» и решением Государственной аттестационной комиссии от 09.06.2009г. Журавлевой Е.А. присуждена квалификация «Историк. Преподаватель истории» по специальности «История», в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось место работы и средний заработок и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справками МБОУ ООШ пос.Тельмана от 02.08.2017г. № 44, от 13.11.2019г. № 69, дипломом *** выданным 11.06.2009г., регистрационный ***. Данный вид гарантий предусмотрен ст.ст.173-174 ТК РФ, согласно которым работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанное положение было закреплено и Федеральным законом от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который также содержал ряд статей, устанавливающих гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.

Так, согласно п.1 ст.17 данного Закона «лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней…».

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Разрешая спор в части исковых требований Журавлевой Е.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается заявлением Журавлевой Е.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости и пенсионным делом истца, которое обозревалось в судебном заседании, что Журавлева Е.А. 19.04.2019г. обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.06.2019 года Журавлевой Е.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 25 лет, при этом УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принято к зачету льготного стажа 23 года 1 месяц 22 дня.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, данным впункте 29Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2016 года и 14 июня 2016 года, исходя изп.1 ст.18ист.19Федерального закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

С учетом вступивших в силу с 01.01.2019г. изменений, внесенных в Федеральный законот 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального законаот 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочно, страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно назначается с применением положенийч.1.1 ст.30Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1.1 ст.30Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 10 Федерального законаот 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы истца, требуемых для досрочного назначения пенсии, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у Журавлевой Е.А. до 01.01.2019г.

Таким образом, с учетом того, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у Журавлевой Е.А. до дня вступления в законную силу изменений в законодательстве по вопросам назначения и выплаты пенсий, пролонгация, предусмотренная Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, к спорным правоотношениям не применима.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения (19.04.2019г.) составил 25 лет 7 месяцев 17 дней, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика и что свидетельствует о возникшем праве истицы на досрочное назначение пенсии по старости до 01.01.2019г., суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19.04.2019г., при этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Журавлевой Е.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2018г.

Ссылки истца на то обстоятельство, что в августе 2018г. она обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств надлежащего письменного обращения истца Журавлевой Е.А. в пенсионный орган в этот период, равно как и 05.09.2018г., суду не представлено; из уведомления от 21.08.2018г. следует, что имело место устное обращение (заблаговременная подготовка документов на пенсию) Журавлевой Е.А. в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии по старости (заблаговременная работа).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавлевой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области

включить Журавлевой Е.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы:

- с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. - в должности учителя истории и географии Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы поселка Тельмана (с 01.09.2011г. - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос.Тельмана), а также включить период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в страховой стаж;

-с 14.01.2008г. по 23.01.2008г., с 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 12.01.2009г. по 22.05.2009г. - периоды нахождения в учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Журавлевой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 19.04.2019 года.

В удовлетворении исковых требований Журавлевой Е.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 19.02.2020 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина