к делу № 2-569/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2020 года ст. Северская
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего |
Андреевой Е.А., |
при секретаре |
Масычевой М.А., |
с участием представителя истца |
Кошелевой Т.Е., |
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, |
|
ответчика |
Недосветий С.А. |
представителя ответчиков Недосветий С.А. и Недосветий Т.Н. |
Мотлах М.М., |
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Северского сельского поселения Северского района к ФИО1, ФИО209, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО210, <данные изъяты> ФИО274, ФИО211, ФИО212, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО213, ФИО11, ФИО214, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО215, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО216, ФИО25, ФИО217, ФИО218, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО219, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО220, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО221, ФИО38, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО225, ФИО45, ФИО46, ФИО226, ФИО227, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО228, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО229, ФИО54, ФИО55, ФИО266, ФИО56, ФИО230, ФИО57, ФИО58, ФИО231, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО438 ФИО275, ФИО232, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО233, ФИО77, ФИО78, ФИО234, ФИО79, ФИО235, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО236, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО237, ФИО107, <данные изъяты> ФИО269, ФИО108, ФИО109, ФИО238, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО242, ФИО131, ФИО132, ФИО243, ФИО133, ФИО244, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО440 ФИО276, ФИО141, ФИО142, <данные изъяты> ФИО273, ФИО143, ФИО245, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО246, ФИО147, ФИО247, ФИО442 ФИО270, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО267 <данные изъяты> ФИО158, ФИО248, ФИО159, ФИО249, ФИО250, ФИО160, <данные изъяты> ФИО271, ФИО161, ФИО251, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО252, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО253, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО377, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО254, ФИО182, ФИО255, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО186, ФИО259, ФИО260, ФИО187, ФИО188, ФИО261, ФИО189, ФИО190, ФИО262, ФИО191, ФИО192, ФИО263, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО264, ФИО197, ФИО265, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206 о признании права муниципальной собственности Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края на невостребованные земельные доли,
установил:
Администрация Северского сельского поселения Северского района обратилась в суд с иском к Аксенову Ф.С., Асмоловой Д.Л., Бабий А.В., Балякиной Р.М., Барабан А.И., Баранову Н.Н., Барановой Л.П., Барсуковой С.Н., Батуровой Н.М., Баяндину В.А., Белохорт Т.И., Билесовой З.П., Бойко О.М., Болидиной Р.А., Бондаренко С.А., Бочкареву Ю.П., Бруггий В.И., Бурмистровой Т.Н., Винниковой М.Н., Вовченко В.Б., Волик Р.В., Воробьеву И.М., Гавриленко М.Н., Гажала А.В., Гнедаш М.Г., Гниляк В.М., Голеву А.С., Головинской М.И., Головченко А.Л., Головченко М.Д., Голубь Н.К., Горбенко Э.П., Горошниковой Е.В., Гречка М.Н., Гречкиной Л.И., Григорьеву П.М., Денисенко А.Г., Долына Ф.А., Дробязко М.Н., Дубовому И.В., Дулкариди М.С., Душенко К.И., Дысый М.А., Дягиль А.И., Дягиль В.К., Епишиной Р.Ф., Еременко Е.Е., Забырько И.К., Зайченко И.Н., Захарченко О.П., Звездиной Л.Н., Зверевой Е.И., Згурскому И.Н., Зинковой В.В., Злыдневой А.В., Иванченко А.И., Иванченко М.М., Ивашину Н.Т., Иващенко Д.Е., Иващенко М.Д., Ивлеву В.И., Кабылеву А.В., Казерской М.В., Каминской Е.М., Канденкову В.М., Канунникову А.А., Кващенко В.И., Квитко А.П., Кетия В.А., Киричко Е.Ф., Киселевой Н.Ф., Князевой Р.С., Коваленко В.М., Коваленко Г.И., Козыревой П.Е., Козырь Н.Е., Колесниченко А.К., Колесниченко Д., Колесниченко Н.Г., Колобову С.П., Коломийцеву И.М., Комарову А.И., Коновалову В.П., Кононенко И.А., Кононенко Н.И., Копылову П.В., Копыловой Т.В., Коржовой С.А., Корниенко Н.А., Коровченко М.А., Коровченко В.В., Коровченко Г.К., Королеву Ю.Н., Костогрыз И.Г., Костогрыз О.А., Костромину Г.И., Косюга В.Г., Котелевской А.Ф., Кочеткову А.Д., Кочур К.И., Кривенко В.Ф., Криворучко А.А., Криворучко М.С., Круглову В.А., Ксандопуло Н.А., Кубрак Л.Г., Кудряшовой А.А., Куетовой М.М., Кузнецову А.В., Куценко Е.П., Левтенко И.Г., Леонченко М.И., Леуцкой А.А., Леуцкой М.А., Литвинову И.И., Литовченко В.А., Лишута И.Г., Ломовой Л.И., Лоскутовой Н.А., Луковскому А.Н., Лысой А.Г., Лысой М.А., Лысенко А.Н., Лысенко М.М., Лысенко О.Д., Люшня В.Н., Магера Г.С., Мазур А.А., Мазур В.В., Малецкой Т.В., Малофиевскому Г.Е., Манохиной Н.В., Маркевич Е.Г., Мартовской А.Г., Мартыновой Г.А., Марфенко И.Г., Матвиенко М.Г., Микрюковой М.И., Мина В.Ф., Минаевой Л.В., Мирза А.А., Мирза В.А., Мироновой Е.А., Миронюк Ф.В., Мирошниченко Г.И., Михайленко А.С., Михину Н.П., Мищенко Н.К., Моисеенко В.П., Моисеенко П.Л., Морозовой М.В., Назарову А.Т., Науменко А.Е., Науменко А.Г., Науменко М.В., Науменко Н.М., Недосветию С.А., Недосветий Т.Н., Никифоровой Т.А., Новикову А.М., Новиковой М.Я., Носенко В.И., Овчаренко А.Се., Одногол С.Н., Олейник В.В., Олейник И.Ф., Олейник П.Ф., Олейникову В.Ю., Омельченко М.С., Ортел Н. С., Останиной Р.Т., Остаховой А.С., Палееву Я.И., Паненко А.Я., Панченко А.М., Пеньковской Р.И., Перевозщиковой Т.Г., Перепелкину И.Г., Петренко Н.П., Петрову С.М., Петровой М.А., Пистун Е.М., Повелко Н.К., Подмогильному С.В., Позднякову С.М., Поздняковой С.А., Полешко В.Л., Полешко Н.И., Половинка С.В., Полетаевой Н.И., Полунину Н.И., Полякову В.А., Поляковой И.В., Порох М.П., Поповичу В.И., Попович И.И., Попондопуло Н.П., Потемкиной С.Г., Приходько Е.А., Приходько М.Х., Приходько Н.В., Пшеничной Н.Д., Пыльцовой А.А., Рахматулину Б.Т., Репиной А.Л., Решетникову И.М., Рободзей О.Д., Ровкиной О.Н., Романовой И.В., Руденко В.С., Рыбину В.С., Рябчук С.В., Савельевой И.Г., Самойленко А.А., Самохиной Н.Г., Сафоновой Е.М., Седокуровой Е.Н., Семдянкину Г.И., Семдянкину Н.А., Сергееву П.И., Сергиенко С.А., Ситниковой П.А., Скляровой В.Ф., Снопко А.К., Снопко С.В., Солодовникову А.И., Соложенко Д., Стипиди В.А., Стипиди О.А., Стрижовой А.Г., Суворовой Т.П., Талановской Е.М., Таланчук А.А., Тимошенко Н.А., Тарасовой А.С., Татаревич В.В., Титовой Р.А., Тихоненко А.А., Тихоновой А.С., Ткаченко Е.Д., Ткаченко Ф.И., Тощенко О.И., Трухину О.П., Усачевой Е.М., Успенскому О.Н., Утратову Н.В., Утратовой М.С., Ушаковой Е.М., Ушевой А.А., Федосееву А.М., Федосееву А.В., Филимонову В.А., Харченко А.К., Цатуровой Э.А., Цвыжба Л.П., Цимбал Д.Н., Червякову С.М., Черниенко Д.И., Черниенко Н.Г., Чечерину С.В., Чингилиди С.А., Чувилкину О.В., Чухма Н.Г., Шакировой З.Г., Шандала Г.Г., Шеболдиной Е.И., Шевченко М.Т., Шевченко М.П., Шкурупской М.Д., Щербаковой Н.Ф., Щербина В.В., Яковлевой В.Р.е, Ягодка В.М. о признании права муниципальной собственности Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований истец указал о том, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными. Сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего колхоза (совхоза) АТОО «Нива» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза (совхоза) АТОО «Нива» было принято в виде постановления администрации Северского района Краснодарского края от 29.12.1994 года № 1379 «О выдаче свидетельств на право собственности членам АТОО «Нива». В период с 1994 года по настоящее время указанные земельные участки не обрабатываются (пустуют), сельскохозяйственная продукция не выращивается. Третьи лица не претендуют на завладение указанными земельными участками, а предполагаемые собственники (пайщики) бремя содержания не несут, налог на землю не платят. Такие обстоятельства свидетельствуют о невостребованных земельных участках. Администрацией Северского сельского поселения были проведены действия, направленные на установление собственников (правообладателей), чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. В результате проделанной работы были направлены запросы в отдел записи актов гражданского состояния Северского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, отдел управления федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в Северском районе, нотариусу Северского нотариального округа ФИО360, нотариусу Северского нотариального округа ФИО361 Также был направлен запрос в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. В соответствии с законом, администрацией Северского сельского поселения было проведено общее собрание участников долевой собственности с целью выявления невостребованных земельных долей и их собственников (протокол общего собрания от 31 июля 2017 года № 3). Администрацией Северского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона. Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Северского сельского поселения в краевой газете «Кубанские новости» от 11.03.2017 года № 35 (6205), в газете «Зори» от 18.02.2017 года № 13 (8352) был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Северский район (sevadm.ru раздел «Поселение», подраздел «Северское сельское поселение», пункт «муниципальные новости») и на информационных щитах, расположенных на территории Северского сельского поселения. В краевой газете «Кубанские новости» № 89 (6259) и газете «Зори» № 45 (8384) от 17.06.2017 года, на официальном сайте и на информационных щитах было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Дата проведения общего собрания была установлена 31.07.2017 года с целью соблюдения требования п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрацией Северского сельского поселения полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные п. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления. Общее собрание участников долевой собственности было организовано и проведено 31.07.2017 года в соответствии с требованиями, установленными статьей 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На общем собрании присутствовали: уполномоченное лицо администрации Северского сельского поселения ФИО362 Для участия на общем собрании зарегистрировано: 0 участников долевой собственности, что составило 0 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок. По показателю «количество долей, присутствующих на общем собрании собственников» - кворум не имеется. Администрацией Северского сельского поселения самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в связи с чем принято постановление от 31.07.2017 года № 291 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах СПК «Нива». На основании изложенного в ходе работы, проведенной администрацией Северского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 137-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признаны невостребованными земельные доли собственников в количестве 273 долей, площадью 6 809 414 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах СПК «Нива». Просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи) в количестве 273 долей, площадью 6 809 414 кв.м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Северский район в границах СПК «Нива» согласно описанию расположения земельных участков, обратить решение суда к немедленному исполнению.
В ходе рассмотрения дела определениями Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО208, ненадлежащий ответчик ФИО158 была заменена на надлежащего ответчика ФИО363, ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик ФИО83 заменена на надлежащего ответчика ФИО403, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Восход».
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Семилетова Т.И., Вовенко З.И., Иванченко Т.В., Ивашин Н.Н., Пильцова Е.А., Григоращенко Н.И., Ивлева Л.Д., Измайлова Т.Л., Киселева Л.П., Коваленко З.Н., Колесниченко Е.М., Колесниченко А.А., Коломиец Е.Г., Дорошенко А.В., Костогрыз Г.В., Персидская Л.И., Левченко В.И., Решетняк И.И., Литвинова Н.Х., Литовченко О.В., Поддубная Н.В., Ржевская Л.И., Луковский Л.А., Лысый Е.И., Драгин Г.Г., Мирза А.В., Мирза Л.В., Михайленко В.Д., Михина Р.И., Андониева Н.В., Синерукая В.А., Ягодка Т.В., Сахно Р.А., Винник А.Г., Дмитриенко В.И., Коваленко А.В., Андониева Н.В., Кононенко А.Н., Королева В.В., Лысенко В.И., Ткаченко Е.И., Кузнецова М.Г., Малафиевская Е.Г., Малафиевская Н.Г., Мартынова И.А., Демченко А.И., Каланчук Л.В., Канунникова Т.И., Олейник Л.Г., Омельченко Т.А., Надырханова В.С., Полешко Т.В., Полунина Г.Д., Попович И.В., Пильцов Н.Е., Самохин А.В., Самохин В.В., Симдянкин А.Н., Сергиенко А.С., Снопко В.А., Солодовников Ю.А., Чевник Л.Н., Третьякова Т.Б., Федосова О.М., Федосова М.А., Беспалова Т.П., Галустян И.В.
В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представители истца администрации Северского сельского поселения Галицкая Н.В. и Кошелева Т.Е. отказались от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам Аксенову Ф.С., Гавриленко М.Н., Головченко А.Л., Кочетковой А.Д., Олейник П.Ф., Перевозчиковой Т.Г., Попович И.И., Тимошенко Н.А., Щербаковой Н.Ф., Мищенко Н.К., Князевой Р.С., Мартовской А.Г., Репиной А.Л., Еременко Е.Е., Дягиль В.К., Дягиль А.И., Комарову А.И., Кононенко И.А., Ушевой А.А., Бондаренко С.А., Чечерину С.В., Малецкой Т.В., Гниляк В.М., Зверевой Е.И., Поляшенко Н.И., Михину Н.П., Носенко В.И., Шевченко М.Т., Балякиной Р.М., Воробьеву И.М., Копылову П.В., Перепелкину И.Г., Снопко С.В., Манохиной (Сучковой) Н.В., Повелко Н.К., Горбенко Э.П., Еременко Е.Е., Минаевой (Быстровой) Л.В., Одновол С.Н., Баранову Н.Н., Дулкариди (Дурлакиди) М.С., Коровченко В.В., Костромину Г.И., Косюга В.Г., Куетовой (Кустовой) М.М., Куценко Е.П., Магера Г.С., Марфиенко И.Г., Моисеенко В.П., Науменко А.Г., Науменко А.Е., Ортел (Эртель) Н.С., Остаховой А.С., Петренко Н.П., Позднякову С.М., Приходько Е.А., Приходько Н.В., Пшеничной Н.Д., Самойленко А.А., Сафоновой Е.М., Семдянкину (Смолянкину) Г.И., Сергееву П.И., Ситниковой П.А., Стипиди В.А., Стрижовой А.Г., Суворовой Т.П., Ткаченко Ф.И., Утратову Н.В., Утратовой М.С., Филимонову В.А., Харченко А.К., Черниенко Д.И., Черниенко Н.Г., Шеболдиной (Шаболдиной) Е.И., Яковлевой В.Р., Ивашину Н.Т., Ивашину Н.Н., Леуцкой А.А., Леуцкому Н.И., Леуцкой М.А., Решетняк И.И., Мина (Мныш) В.Ф., Драгину Г.Г., Иващенко М.Д., Пильцовой Е.А., Григоращенко Н.И., Поляковой И.В., Потемкиной С.Г., Решетникову И.М., Колесниченко А.К., Колесниченко А.А., Дорошенко А.В., Костогрыз И.Г., Костогрыз О.А., Костогрыз Г.В., Лысой М.А., Лысому Е.И., Квитко А.П., Измайловой Т.Л., Цатуровой Э.А., Балагиной А.И., Самохиной Н.Г., Гажала А.В., Мирза А.А., Козырь Н.Е., Иванченко М.М., Козыревой П.Е., Ивлеву В.И., Захарченко О.П., Михайленко А.С., Коваленко В.М., Григорьеву П.М., Олейникову В.Ю., Казерской М.В., Королеву Ю.Н., Иванченко А.И., Мирза В.А., Барсуковой С.Н., Киселевой Н.Ф., Зайченко И.Н., Колобову С.П., Литовченко В.А., Мирошниченко Г.И., Каминской Е.М., Кузнецову А.В., Поздняковой С.А., Половинка С.В., Попондопуло Н.П., Солодовникову А.И., Соложенко Д.В., Трухину О.П., Григорьеву П.М., Надырхановой В.С., Самохину А.В., Самохину В.В., Михиной Р.И., Коваленко З.Н., Ивлевой Л.Д., Семилетовой Т.И., Вовенко З.И., Михайленко В.Д., Королевой В.В., Иванченко Т.В., Мирза А.В., Мирза Л.В., Дмитриенко В.И., Солодовникову Ю.А., Ивашину Н.Н., Колесниченко Е.М., Колесниченко А.А., Беспаловой Т.Н., Винник А.Г., Коломийцева И.М., Недосветий С.А., Недосветий Т.Н.
Также в ходе рассмотрения дела представитель истца администрации Северского сельского поселения Северского района Кошелева Т.Е. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила признать право собственности администрации Северского сельского поселения Северского района на невостребованные земельные доли (паи) в количестве 152 долей, общей площадью 4 864 000 кв.м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Северский район в границах СПК «Нива».
В судебном заседании представитель истца администрации Северского сельского поселения Северского района Кошелева Т.Е. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Недосветий С.А. и его представитель Мотлах М.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.
Иные ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представители третьих лиц Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и ООО «Восход» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив его фактические обстоятельства, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На основании ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Учитывая, что спорные земельные доли земельного участка являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих долей, является Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Право уполномоченного органа обратиться в суд за признанием права собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей предусмотрено Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 27.06.2018 года) и Законом Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (ред. от 04.05.2018 года).
Согласно п. 8 ст. 12.1 Федеральному закону от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Постановлением Главы администрации Северского района Краснодарского края № 1379 от 29.12.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности членам АТОО «Нива» в целях осуществления Указа Президента Российской Федерации № 1767, Постановления Правительства Российской Федерации № 324 от 15.04.1994 года постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю 1 824 членам аграрного товарищества «Нива» общей площадью 5 836,8 га, из них на каждого члена товарищества по 3,2 га пашни, согласно списков (Том 1 т.д. 25-84).
Администрация Северского района наделила каждого участника, согласно Списку членов АТОО «Нива» на получение свидетельств на право собственности на землю, являющегося приложением к постановлению Главы администрации Северского района Краснодарского края № 1379 от 29.12.1994 года, паем в размере 3,2 га, на земельном участке в границах СПК «Нива» Северского района Краснодарского края с кадастровым номером №.
ФИО207 сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответчики право собственности на земельные доли не зарегистрировали, земельные участки не выделили, границы участков не установлены, сведения об обременении или о распоряжении земельными долями самими членами АТОО «Нива» или их правопреемниками отсутствуют.
В соответствии с п. 1-2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Пунктом 3 ст. 12.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Согласно Постановлению Главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в средствах массовой информации, указанных в Перечне, по месту нахождения земельных участков (доли в праве общей собственности на земельный участок), а именно газете «Кубанские новости» и (или) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - сообщения исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, а также районной (городской) газете Северского района «Зори».
Администрацией Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края в краевой газете «Кубанские новости» от 11.03.2017 года № 35 (6205), в газете «Зори» от 18.02.2017 года № 13 (8352), а также на официальном сайте администрации МО Северский район был опубликован список невостребованных земельных долей в границах земельного участка, находящегося в долевой собственности, расположенного в Северском районе, Северское сельское поселение, земли бывшего АТОО «Нива» (Том 1 т.д. 92-96).
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, истцом в краевой газете «Кубанские новости» № 89 (6259) и газете «Зори» № 45 (8384) от 17.06.2017 года, а также на официальном сайте администрации МО Северский район было опубликовано извещение о проведении 31.07.2017 года 10 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка невостребованных земельных долей. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности (Том 1 т.д. 98-99).
Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).
31.07.2017 года протоколом общего собрания участников долевой собственности АТОО «Нива» из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников, общее собрание признано не состоявшимся, решение по вопросу о невостребованных земельных долях, и соответственно, список невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности не был утвержден (Том 1 т.д. 91).
Согласно п. 7 ст. 12.1 Федеральному закону от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением администрации Северского сельского поселения муниципального образования Северского района от 31.07.2017 года № 291 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах СПК «Нива», Северская сельская администрация по истечении четырех месяцев с момента опубликования списка невостребованных долей (паев) утвердила список из 274 невостребованных земельных долей, размером 3,2 га каждая (Том 1 л.д. 85-89).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Возражений от участников долевой собственности о включении их земельных долей в указанный список не поступало.
На основании ч. 3 ст. 11.5 ЗК РФ, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п.п. 2,3,5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Пунктом 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.
Таким образом, учитывая, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; земельные доли, правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Северского сельского поселения Северского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Северского сельского поселения Северского района к ФИО209, ФИО2, ФИО4, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО213, ФИО11, ФИО214, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО215, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО216, ФИО25, ФИО217, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО219, ФИО30, ФИО31, ФИО220, ФИО35, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО42, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО47, ФИО49, ФИО50, ФИО53, ФИО266, ФИО56, ФИО231, ФИО60, ФИО438 ФИО275, ФИО232, ФИО62, ФИО208, ФИО63, ФИО65, ФИО71, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО233, ФИО77, ФИО78, ФИО234, ФИО81, ФИО82, ФИО85, ФИО87, ФИО236, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО97, ФИО98, ФИО100, ФИО102, ФИО104, ФИО106, ФИО237, ФИО238, ФИО110, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО121, ФИО122, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО126, ФИО128, ФИО129, ФИО131, ФИО243, ФИО244, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО140, ФИО440 ФИО276, ФИО141, <данные изъяты> ФИО273, ФИО144, ФИО246, ФИО147, ФИО247, ФИО148, ФИО149, ФИО154, ФИО157, ФИО267 <данные изъяты> ФИО159, ФИО249, ФИО250, ФИО160, <данные изъяты> ФИО271, ФИО161, ФИО251, ФИО252, ФИО166, ФИО168, ФИО253, ФИО170, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО180, ФИО181, ФИО254, ФИО182, ФИО255, ФИО183, ФИО185, ФИО257, ФИО258, ФИО260, ФИО188, ФИО261, ФИО191, ФИО192, ФИО263, ФИО196, ФИО264, ФИО197, ФИО265, ФИО198, ФИО201, ФИО202, ФИО204, ФИО206 о признании права муниципальной собственности Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края на невостребованные земельные доли – удовлетворить.
Признать право собственности администрации Северского сельского поселения Северского района на невостребованные земельные доли (паи) ФИО209, ФИО2, ФИО4, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО213, ФИО11, ФИО214, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО215, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО216, ФИО25, ФИО217, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО219, ФИО30, ФИО31, ФИО220, ФИО35, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО42, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО47, ФИО49, ФИО50, ФИО53, ФИО266, ФИО56, ФИО231, ФИО60, ФИО438 ФИО275, ФИО232, ФИО62, ФИО208, ФИО63, ФИО65, ФИО71, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО233, ФИО77, ФИО78, ФИО234, ФИО81, ФИО82, ФИО85, ФИО87, ФИО236, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО97, ФИО98, ФИО100, ФИО102, ФИО104, ФИО106, ФИО237, ФИО238, ФИО110, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО121, ФИО122, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО126, ФИО128, ФИО129, ФИО131, ФИО243, ФИО244, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО140, ФИО440 ФИО276, ФИО141, <данные изъяты> ФИО273, ФИО144, ФИО246, ФИО147, ФИО247, ФИО148, ФИО149, ФИО154, ФИО157, ФИО267 <данные изъяты>, ФИО159, ФИО249, ФИО250, ФИО160, <данные изъяты> ФИО271, ФИО161, ФИО251, ФИО252, ФИО166, ФИО168, ФИО253, ФИО170, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО180, ФИО181, ФИО254, ФИО182, ФИО255, ФИО183, ФИО185, ФИО257, ФИО258, ФИО260, ФИО188, ФИО261, ФИО191, ФИО192, ФИО263, ФИО196, ФИО264, ФИО197, ФИО265, ФИО198, ФИО201, ФИО202, ФИО204, ФИО206 в количестве 152 долей, общей площадью 4 864 000 кв.м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Северский район в границах СПК «Нива».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 03.02.2020 года.
Председательствующий Е.А. Андреева