Решение по делу № 2-2167/2019 от 14.05.2019

                                           ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года                                                                                        г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Перединой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2167/2019 по уточненному исковому заявлению Администрации городского округа Чехов к Самойлову Илье Михайловичу, Разухиной Анастасии Сергеевне, Королевой Лидии Васильевне об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, об обязании снести жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества,

                                                   УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа Чехов обратилась в суд с уточненным иском к ответчикам Самойлову И.М., Разухиной А.С., Королевой Л.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> об обязании снести жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимого имущества с кадастровым номерами №, №

    Представитель истца – Администрации городского округа Чехов по доверенности Андреев М.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске (л.д.179-183, II тома).

    Ответчики — Самойлов И.М., Разухина А.С., Королева Л.В. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.

    Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в п. п. 63, 67, 68 «По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

    При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

    Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

    Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

    Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

    Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

              Третьи лица - Храмова Т.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступали, так же, как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц, в порядке заочного судопроизводства.

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования Администрации городского округа Чехов подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

     Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

     Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

     Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельства на право собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на имя Королевой Лидии Васильевны (л.д. 199, II тома), ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральной кадастровой палатой <адрес>» принято решение о постановке на кадастровый учет земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства на основании постановления Главы администрации <адрес> с/т округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельному участку присвоен индивидуальный кадастровый №.

    Далее Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в период времени не позднее ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленной процедурой делопроизводства за Королевой Л.В. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок. (л.д.20-21, I тома).

    Судом установлено, что Королева Л.В. произвела раздел земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается решением о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В результате раздела было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами № (л.д.190, II тома).

ДД.ММ.ГГГГ Королева Л.В. произвела отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> гр.Храмовой Т.А., что подтверждается договором купли-продажи земельного участка, передаточным актом, также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о наличии регистрационной записи № (л.д.185, 187-189, II тома).

    Судом установлено, что Храмова Т.А. продала земельный участок с кадастровым номером № гр.Самойлову И.М., Разухиной А.С., что подтверждается сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости о наличии зарегистрированного договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.185, II тома).

    Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, Королева Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.186, II тома).

    Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов, при осмотре земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что земельный участок огорожен забором, возведен жилой дом (л.д.6-9, II тома).

    Согласно публичной кадастровой карте и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому с кадастровым номером № присвоен новый адрес: <адрес> (л.д. 248, I тома).

      В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является государственный акт либо свидетельство на право собственности на землю.

    На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

    Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

    При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

    Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.    Согласно Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.    Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

    Заполнению государственного акта предшествует составление «чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании».    Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово - картографических материалов или при наличии планов границ землепользований, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

    Согласно ответу, из Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, второй экземпляр свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Королевой Л.В. отсутствует (л.д.194-197, II тома).

    В перечне лиц, которым выделялись земельные участки постановлением Главы администрации <адрес> с/т округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Королева Л.В. не значится.

    Судом установлено, что в похозяйственных книгах территориальной Администрации <адрес> сельского округа <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, сведений о предоставлении в пользование (собственность) земельного участка в д. <адрес> гр. Королевой Л.В. не значится, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.192-193, II тома).

    Таким образом, предоставлению земельного участка сопутствует определённая процедура, по результатам которой должны быть оформлены акт выбора земельного участка, картографические материалы, согласования.    Какие-либо материалы по предоставлению земельного участка отсутствуют, ответчиком, третьим лицом не представлены.

    Сама по себе регистрация права не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.

    Судом установлено, что приговором Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № года, Берзин А.А., Кононова Л.В. признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.<данные изъяты> УК РФ. Берзин А.А., Кононова Л.В. из корыстных побуждений вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путем обмана прав собственности на чужое имущество — земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером: № (разделен собственником на земельные участки с кадастровыми номерами №), путем изготовления поддельных правоустанавливающих документов на землю, в которых указаны данные о лицах, которым якобы выделялись земельные участки в различных населенных пунктах на территории Чеховского муниципального района <адрес>.

    Судом установлено, что Администрация городского округа Чехов была признана потерпевшей по уголовному делу № года (л.д.13-243, I тома).

    Таким образом, приговор суда в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного спора. Из материалов уголовного дела следует, что в результате преступных действий Берзина А.А., Кононовой Л.В. спорный земельный участок выбыл из владения Администрации городского округа Чехов противоправно. Администрация городского округа Чехов признана потерпевшей.

    Сведения, добытые при производстве по уголовному делу, относятся к письменным доказательствам, содержат сведения об указанных значимых обстоятельствах, суд счел возможным отнести данные сведения к допустимым доказательствам в рамках настоящего дела.

    Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведен жилой дом, который создан и введен в эксплуатацию на основании утвержденных и согласованных истцом документов, что подтверждается разрешением на строительство RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительным планом земельного участка RU№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 251, I тома).

    Доводы Администрации городского округа Чехов, что жилой дом с кадастровым номером № имеет признаки и параметры самовольного строения являются несостоятельными и опровергаются материалами гражданского дела. Со стороны истца ходатайств о назначении судебной экспертизы на предмет несоответствия возведенного жилого дома, требования действующего законодательства, не заявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, что подтверждается сведениями внесенными в Единый государственный реестр недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателями жилого дома являются Самойлов И.М., Разухина А.С. (л.д.248, I тома).

    На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

    Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

    Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

    В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ,

    Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

    Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

    В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (ст. 8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    На основании представленных доказательств судом установлено, что спорные земельные участки никогда не предоставлялись, что позволяет считать право собственности на данный объект отсутствующим, а поскольку земельные участки в установленном законом порядке не предоставлялись, следовательно Королева Л.В была не вправе ими распоряжаться.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

    Судом установлено, что спорное имущество выбыло из владения собственника имущества - муниципального образования помимо его воли, поскольку спорный земельный участок никогда не предоставлялся и спорное имущество может быть истребовано собственником независимо от того, является ли ответчик добросовестным приобретателем.

    В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приобретатель признаётся добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности, принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества. Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрёл владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всём, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

    В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являлась государственной собственностью. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества.

    В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

    Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

    Судом установлено, что в результате предоставления не существующего правоустанавливающего документа, земельные участки, собственниками которых являются ответчики, выбыли без законных оснований из собственности истца, правовых оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

    Вместе с тем суд не усматривает основания для сноса жилого дома, принадлежащего Самойлову И.М., Разухиной А.С., учитывая, что законность строительства и его оформление в собственность ответчиков не оспаривалось со стороны истца. Удовлетворение заявленных требований Администрации городского округа Чехов в части истребования земельного участка, не может является безусловным основанием для сноса индивидуального жилого дома, исходя из представленных доказательств в их совокупности.

    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Таким образом, право на жилой дом с кадастровым номером № зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, необходимая исходно-разрешительная документация получена собственниками в установленном законом порядке, в связи с чем, нарушение обязательных норм и правил на момент возведения строения не доказано истцом, основания для признания спорного строения самовольным отсутствуют.

    Снос спорных построек и строений (сооружений) подразумевает повреждение всех конструктивных составляющих строения и является экономически нецелесообразным, то есть для применения сноса, как крайней меры, не имеется достаточных оснований.

     Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 8, 12, 301 ГК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 167, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации городского округа Чехов к Самойлову Илье Михайловичу, Разухиной Анастасии Сергеевне, Королевой Лидии Васильевне об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, об обязании снести жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества — удовлетворить частично.

    Истребовать из чужого незаконного владения Королевой Лидии Васильевны земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Истребовать из чужого незаконного владения Самойлова Ильи Михайловича, Разухиной Анастасии Сергеевны земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

    Исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №.

    В удовлетворении остальной части исковых требований об обязании Самойлова Ильи Михайловича, Разухиной Анастасии Сергеевны снести жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН сведений об указанном жилом доме — отказать.

          Решение может быть обжаловано ответчиками в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения им копии данного решения.

         Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                       Н.В. Геберт