Решение по делу № 5-1810/2015 от 22.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

^{по делу об административном правонарушении}

«22» июля 2015 года Московская область, г. Истра

Судья Истринского городского суда Московской области Клюшников С.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КРФоАП, в отношении: Кудрявцева М.А., (Дата обезличена) года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Р. <данные изъяты>, зарегистрированного Р. <данные изъяты>, проживающего по адресу:(адрес), паспорт (№) выдан (Дата обезличена) МВД <данные изъяты>

Права согласно ст. ст. 25.1, 29.3 КРФоАП разъяснены и понятны

У С Т А Н О В И Л:

(Дата обезличена) в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: (адрес), выявлен(а) граждан(ка)ин <данные изъяты> Кудрявцев М.А., который (Дата обезличена) прибыл на территорию Российской Федерации и осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия – Московская область.

Вина, данного гражданина подтверждается материалами дела, а именно: его объяснением, в котором он подтвердил, что работал без патента либо разрешения на работу с территорий действия Московская область; протоколом об административном правонарушении от (Дата обезличена) по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП; служебной запиской о выявленном административном правонарушении и совокупностью исследованных доказательств, выпиской из ЦБД УИГ.

В соответствии с.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании Кудрявцев М.А. виновным себя признал и пояснил, что был вынужден покинуть территорию <данные изъяты>, в связи со сложившейся политической обстановкой, поступающими угрозами физической расправой в его адрес, поскольку он является русскоговорящим гражданином Республики <данные изъяты>.

Исходя из положений статьи 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, а также статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

При таких обстоятельствах полагаю возможным административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять в отношении Кудрявцева М.А..

На основании изложенного, с учетом содеянного, наступивших последствий, данных о личности, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, признать Кудрявцева М.А. совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, -

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина <данные изъяты> Кудрявцева М.А. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

2. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.5 КРФоАП в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

3. Сумма штрафадолжна быть внесена в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоАП (ст. 32.2 КРФоАП), в УФК по Московской области (УФМС России по Московской области) КПП: 501701001, ИНН: 5017003746, в Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705,

БИК 044583001, р/с 40101810600000010102, КБК 118211603030016000140, ОКТМО 466181 01

Судья Клюшников С.С.