Решение по делу № 2-306/2020 от 23.10.2019

Дело № 2-306/2020 (2-2957/2019)

УИД 42 RS 0002-01-2019-003982-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 03.02.2020

Беловский городской суд Кемеровской областив составе председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельникова ФИО9 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ

Стрельников ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец осуществлял трудовую деятельность в локомотивном депо станции Белово Кемеровской железной дороги. На основании его заявления, руководством Беловской дистанции гражданских сооружений, ему было разрешено строительство индивидуального гаража на месте снесенных сараев по адресу: <адрес>.

Строительство гаража осуществлялось хозяйственным способом за счет собственных средств и в конце ДД.ММ.ГГГГ года строительство было завершено. С момента постройки гаража он открыто и непрерывно владеет гаражом, хранит там автомобиль, овощи, соления, а также несет расходы по содержанию гаража, периодически осуществляет текущий и косметический ремонт, оплачивает услуги по предоставлению электроэнергии.

Каких либо документов на земельный участок и сам гараж ему выдано не было. Тем не менее, по результатам инвентаризации, строению (гаражу) присвоен инвентарный номер и инвентарная стоимость.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа по вопросу присвоения адреса гаражу, был получен отказ в присвоении по причине отсутствия правоустанавливающих документов на объект адресации и предложено местоположение: <адрес>, <адрес>

При обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Управлением архитектуры был дан ответ, что при строительстве гаража выдача разрешений не требуется.

Спорный гараж был возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ году, на земельном участке представленном организацией в чьем ведении он находился на момент строительства. Земельный участок, на котором расположен спорный гараж находится в зоне застройки гаражного массива. За все длительное, более 20 лет, время владения гаражом каких либо претензий, либо притязаний со стороны третьих лиц к истцу не предъявлялось.

Согласно заключения специализированной организации <данные изъяты>» построенный гараж соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Несущие конструкции здания гаража обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости, гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Стрельников ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует заказное письмо, почтовый идентификатор, телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Стрельникова ФИО12 – Земченков Н.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, также пояснил, что уже имеются решения о признании право собственности на другие гаражи в данном кооперативе.

Представитель Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, так же в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Третье лицо КЗРиМИ г. Белово, ОАО «РЖД», Росреестр г. Белово в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, так же в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителей.

Суд, выслушав мнение представителя истца, пояснения свидетелей данных ранее, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец осуществлял трудовую деятельность в локомотивном депо станции Белово Кемеровской железной дороги, о чем свидетельствует копия трудовой книжки.

На основании его заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, руководством Беловской дистанции гражданских сооружений, ему было разрешено строительство индивидуального гаража на месте снесенных сараев по адресу: <адрес>.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа№ и решением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении объекту адреса или аннулировании его адреса нежилому помещению (гараж), расположенный по адресу <адрес> однако предложено следующее месторасположение <адрес>

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, о необходимости разработки проектной документации на индивидуальный гараж согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется.

Из технического паспорта на гараж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный гараж, расположенный по адресу <адрес> гараж 1/4 имеет площадь по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Согласно ответа КЗРиМИ г. Белово № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под гаражным массивом <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится.

Из ответа КЗРиМИ г. Белово № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация об отводе и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> Стрельникову ФИО13 отсутствует, земельный участок не состоит на государственном кадастровом учете, соответственного отсутствует вид разрешенного использования, информация о выделении указанного земельного участка Локомотивному Депо отсутствует.

Из ответа/объяснений ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный объект в перечне объектов недвижимого имущества, внесенных в уставной капитал ОАПО «РЖД» отсутсвует, кроме того, данный объект не входит в границы земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок на котором расположен <адрес> для которой в перечне основных видов разрешенного использования объекты (гаражи) с разрешенным использованием «хранение автотранспорта» присутствует.

Из пояснений свидетеля ФИО14 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ годах работала начальником дом управления Белово. Сама давала разрешение работникам на строительство гаражей, поскольку имела на это право. Потом земли переводили в ведомство города. Все гаражи стоят в ряд и все оформляют на них право собственности через суд.

Из пояснений свидетеля ФИО15. следует, что истец является соседом по гаражу, ранее работали в НТЧ на железной дороге. РЖД принадлежали сараи, которые в дальнейшем были снесены, а на их месте работниками предприятия были построены гаражи. Также пояснил, что им гараж оформлен через суд, сейчас пытается узаконить земельный участок под гаражом.

Из пояснений свидетеля ФИО16 следует, что истец является соседом по гаражу. Место под строительство гаража было предоставлено его гражданской супруге, поскольку она работала в НТЧ на железной дороге. С ДД.ММ.ГГГГ Стрельников пользуется гаражом. Гараж оформлен в собственность.

Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций нежилого здания гаража, расположенного по адресу <адрес> выполненному ООО «Институт «Сибстройпроект», обследование которого проводилось ДД.ММ.ГГГГ, несущие конструкции указанного нежилого здания гаража на момент обследования обеспечивают безлопастную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, судом было установлено, что гараж истцом был построен самовольно, без разрешительной документации на не принадлежащем ему земельном участке.

В силу ч. 1 ст. 268 ГК РФ Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В представленных доказательствах истца отсутствуют сведения о том, что спорный гараж возведен истцом на законных основаниях.

Истцом не представлено доказательств отвода земельного участка под строительство, как того требует ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены доказательства предоставления земельного участка под строительство на нем капитального гаража, а ссылка истца на оплату за электроэнергию, не может свидетельствовать о надлежащем порядке предоставления земельного участка истцу, фактическое пользование гаражом, если оно имело место, сколь длительным, не порождает каких-либо прав на данный объект, в том числе и право собственности, а соответственно не может служить основанием для возникновения какого-либо вещного права на землю.

Между тем земельный участок под спорным гаражом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

При этом суд не признает документ/заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка со стороны Начальника домоуправления Белово Прокудиной С.А. на строительство гаража истцу на территории домоуправления, поскольку соответствующих полномочий у указанного должностного лица на распоряжение землями и выделение земель под строительство гаражей не имелось.

Поскольку договор аренды на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, с истцом не заключался, правоустанавливающие документы на земельный участок истцом не представлены, владение гаражом на законном праве у истца отсутствует, то оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на гараж не имеется.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку спорный гараж фактически является самовольной постройкой, был создан на земельном участке, который не был в установленном законом порядке отведен для строительства капитальных сооружений, без оформления земельно-правовых отношений.

Ссылки представителя истца, а также пояснения свидетелей на то, что ранее выносились решения и признавалось право собственности на гаражи в данном кооперативе, не может быть приняты во внимание, так как основаны на неверном толковании норм права, а данные решения не имеют для суда преюдициального силы.

Представленные Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа ответ о том, что не требуется разрешающей документации на его строительство и ввод его в эксплуатацию, не может служить основанием для признания права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку в силу п. 3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае если земельный участок, на котором расположено указанное строение не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо постоянном (бессрочном) пользовании.

На основании изложенного, суд полагает отказать в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Стрельникову ФИО17 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на гараж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения составлен 07.02.2020.

Судья/подпись/ А.С. Щапов