Решение по делу № 5-594/2020 от 27.05.2020

                                                                                                                     Дело № 5-594/20

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        01.06.2020 г.                                                                      г. Владивосток

        Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.,

        рассмотрев в порядке подготовки материал по делу об административном правонарушении, возбуждённому по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении в отношении Лузина Максима Алексеевича

                    УСТАНОВИЛ

    В отношении Лузина М.А. должностным лицом ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку 24.05.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

                Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу, поскольку неполнота представленных материалов препятствует рассмотрению дела.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Согласно пунктам 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

            Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, в том числе, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

            Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Лузиным М.А. было допущено нарушение пп. «д» п. 3 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 в период режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21 «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции».

            Подпункт «д» п. 3 вышеуказанных Правил устанавливает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные пп. «в» настоящего пункта и пп. «б» и «в» п. 4 Правил.

        Между тем протокол об административном правонарушении не раскрывает в достаточной степени объективную сторону вменяемого Лузину М.А. административного правонарушения, в нем отсутствует указание на то, какие конкретно действия в нарушение приведённых Правил были совершены (либо не были совершены) лицом, привлекаемым к административной ответственности, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

    Указанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, что в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                        ОПРЕДЕЛИЛ

    Протокол об административном правонарушении от 24.05.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лузина Максима Алексеевича возвратить в ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку в связи с неполнотой представленных материалов.

                            Судья :