Решение по делу № 2а-1456/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а-1456/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

27 мая 2020 года                      город Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре В.В.Севостьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Завалишиной Екатерины Валентиновны к Правительству Приморского края, Министерству строительства Приморского края, Министерству образования Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Министерству финансов Приморского края (заинтересованное лицо Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю) об оспаривании бездействия,

установил:

Завалишина Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Приморского края, Министерству строительства Приморского края, Министерству образования Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Министерству финансов Приморского края (заинтересованное лицо Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю) об оспаривании бездействия. В обоснование заявленных требований указала на то, что решение суда до настоящего времени не исполнено.

В судебное заседание административный истец Завалишина Е.В., представитель Министерства строительства Приморского края, представитель Министерства образования Приморского края, представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки не известны.

Судом поставлен вопрос о прекращении производства по делу.

Представитель административного истца Неустроев Е.О. возражал против прекращения производства по делу, указал на то, что истец оспаривает бездействие по неисполнению решения суда и не выполнению административными ответчиками обязанностей по обеспечению истца жильем.

Представитель Правительства Приморского края Филонина Е.А., представитель Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края Кожина И.А., представитель Министерства финансов Приморского края Тушева Т.С. полагали необходимым прекратить производство по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, в том числе, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата. удовлетворен иск прокурора Ленинского района г.Владивостока Приморского края в интересах Завалишиной Е.В, на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Завалишиной Е.В., дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа Приморского края.

В рамках настоящего дела Завалишина Е.В. оспаривает бездействие административных ответчиков в вопросе исполнения указанного решения суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от дата N 508-О, от дата N 389-О-О и от дата N 314-О-О).

В ч. 1 ст. 1 КАС РФ указано, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Главой 22 КАС РФ регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; в частности, частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6 статьи 218 КАС РФ).

Оспариваемое административным истцом бездействие административных ответчиков не подлежит самостоятельному обжалованию в порядке главы 22 КАС РФ: в соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 ГПК РФ); исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления; исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (статья 428 ГПК РФ).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом бездействие административных ответчиков, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу, не подлежит обжалованию в порядке норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Условия и порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов регулирует Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 194,, п.1.ч.1 ст.218, ст. 225 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному делу №2а-1456/2020 по административному исковому заявлению Завалишиной Екатерины Валентиновны к Правительству Приморского края, Министерству строительства Приморского края, Министерству образования Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Министерству финансов Приморского края (заинтересованное лицо Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю) об оспаривании бездействия, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи частной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 15 дней.

Судья                    О.О.Ясинская