Решение по делу № 2-784/2019 от 04.03.2019

Дело №2-111/19

УИД 33RS0008-01-2019-000549-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года     г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи     Карповой Е.В.

при секретаре     Проворниковой М.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Алексея Вячеславовича к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, о внесении изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.В. обратился в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район, с учетом уточненных исковых требований, о сохранении квартиры общей площадью 61,3 кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 23.01.2019; провести государственный кадастровый учет изменений объекта без участия собственников многоквартирного жилого дома.

Определением от 07.03.2019, 19.03.2019 к участию в деле привлечены в качестве ответчика администрация МО п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, третьих лиц – Щеголева Л.П., Щеголев Ю.А., Щеголева М.Ю., Селезнев Д.П., Селезнева Е.Ю.

В обосновании иска указано, что Смирнову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 891 кв.м., с расположенной на нем квартирой №.

В процессе эксплуатации указанной квартиры, желая улучшить свои жилищные условия Смирнов А.В. за счет собственных средств произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, выразившейся в возведении пристройки и перепланировке основного помещения, о чем свидетельствует технический план помещения, составленный 23.01.2019 кадастровым инженером ФИО12. Действия по реконструкции, перепланировке и переустройстве квартиры Смирнов А.В. произвел без оформления разрешительных документов.

Разрешение на строительство истцу не выдавалось. В ходе реконструкции принадлежащей истцу квартиры нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил не допущено. Возведенная пристройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец Смирнов А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, доверил представлять свои интересы ФИО6

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила удовлетворить исковые требования Смирнова А.В. в полном объеме. Дополнила, что с целью легализации самовольно возведенной пристройки истец обращался в администрацию МО Гусь-Хрустальный район, однако получил отказ.

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что администрация не возражают в удовлетворении исковых требований Смирнова А.В.

Третьи лица Щеголева Л.П., Щеголев Ю.А., Щеголева М.Ю., Селезнева Е.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Селезнева Д.П., в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указал, что против исковых требований Смирнова А.В. не возражают.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.02.2009 Смирнов А.В. является собственником квартиры общей площадью 29,7 кв.м. по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью 1 891 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Смирнов А.В. самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки (помещения №3-5), в перепланировке и в переустройстве основной части. Пристройка (помещение №3-5) примыкает к правой рубленной стене основной части с устройством деформационных швов, возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки. В пристройке размещены санузел, коридор и жилая.

Перепланировка и переустройства основной части заключается в разборке одной отопительной печи с заделкой проемов в перегородках, перекрытиях и крыше; замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла; замене баллонного газоснабжения на центральное. В основной части размещены: две жилые комнаты и кухня.

Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции дома, что подтверждается ответом из МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» от 06.02.2019 №79-11-17.

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 19.02.2019 №139, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 14.02.2019 №41, ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 20.03.2019 №121/2-7-25 самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, п. Уршельский, ул. 11 лет Октября, д. 1, кв.2, выполненные Смирновым А.В., обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушают требования СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера Гераськиной Т.А. от 18.03.2019 на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится <адрес> реконструированном состоянии, площадью 61,3 кв. м. Данная квартира находится в границах указанного земельного участка, соответствует Правилам землепользования и застройки МО п. Уршельский. Иных объектов капитального строительства на земельном участке не имеется.

Ответчики – администрация МО Гусь-Хрустальный район, администрация МО п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не возражают против исковых требований Смирнова А.В.

Третьи лица Щеголева Л.П., Щеголев Ю.А., Щеголева М.Ю., Селезнев Д.П., Селезнева Е.Ю. - собственники квартиры № 1 указанного двухквартирного жилого дома, возражений по иску не представили.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненные Смирновым А.В., не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Смирнова Алексея Вячеславовича удовлетворить.

    Сохранить квартиру общей площадью 61,3 кв. м. по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества по многоквартирному жилому дому № по <адрес> в <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Е.В.Карпова

    Мотивированное решение суда изготовлено 16.04.2019