Решение по делу № 2а-1929/2019 от 03.10.2019

Дело № 2а-1929/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле к обществу с ограниченной ответственностью «Регионстрой» о предоставлении сведений персонифицированного учета,

установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Регионстрой» о возложении обязанности предоставить в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сведения по форме СЗВ-стаж за 2018 год на пять застрахованных лиц: ФИО СНИЛС №

В обоснование заявления указано, что ООО «Регионстрой» зарегистрировано в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, страховой № ПФР 086-030-011732. В соответствии с положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Регионстрой», как страхователь не исполняет установленную законом обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лицах по форме отчетности СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 января 2017 года № 3п за 2018 год. В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ООО «Регионстрой», в лице конкурсного управляющего Некрасова О.С., в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть в отсутствии сторон. Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Регионстрой» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 названного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 2 ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЗВ-стаж, утвержденной Постановлением правления ПФР от 11 января 2017 года № 3 п.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Исходя из вышеприведенных положений закона, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с административными исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

По расчетам по страховым взносам, представленным в УПФР в г. Ярославле из ФНС в порядке межведомственного взаимодействия, административный ответчик начислял страховые взносы за СЗВ-М за январь-февраль, апрель-декабрь 2018 года на пять застрахованных лиц. Между тем, свою обязанность по предоставлению сведений на пять застрахованных лиц за 2018 год по форме СЗВ-стаж, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, административный ответчик не исполнил.

Уполномоченным должностным лицом УПФР в г. Ярославля составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21 мая 2019 года.

Заместитель начальника УПФР в г. Ярославле в отсутствие страхователя и возражений на акт вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26 июня 2019 года на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. УПФР в г. Ярославле направило должнику требование от 30 июля 2019 года о добровольной уплате финансовых санкций до 19 августа 2019 года.

Однако до настоящего времени требования административного истца о предоставлении сведений по форме СЗВ-стаж за 2018 год административным ответчиком не исполнены. Доказательств обратного суду представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Предложенный административным истцом срок в десять дней со дня вступления решения суда в законную силу отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регионстрой», ИНН № ОГРН № адрес: г. Ярославль, ул. Чкалова, дом 54 А, офис 803, предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сведения по форме СЗВ-стаж за 2018 год на пять застрахованных лиц: ФИО СНИЛС №

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Филипповский А.В.