Решение по делу № 2-377/2019 от 19.07.2019

Дело № 2 –377/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково                                         30 сентября 2019 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием истца Луконина О.Ю., представителя истца – помощника прокурора Быковского района Головановой А.В., представителя ответчика Комитета здравоохранения Волгоградской области – Золина Е.В., представителя третьего лица ГБУЗ «Быковская ЦРБ» - Брулевой Е.Г., представителя третьего лица МУП «Быковская ЦРА №» - Барановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах Луконина Олега Юрьевича к Комитету здравоохранения Волгоградской области              о возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд в интересах Луконина О.Ю. с иском к Комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата. В обоснование указал, что на основании обращения Луконина О.Ю. прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан. Установлено, что Луконин О.Ю. является инвалидом третьей группы и относится к категории граждан, которые имеют право на лекарственное обеспечение за счет средств бюджета. Луконин О.Ю. наблюдается в ГБУЗ «Быковская ЦРБ» по имеющемуся заболеванию, ему рекомендовано лечение, в том числе лекарственным препаратом <данные изъяты> который входит в перечень жизненно необходимых лекарственных средств. 02.04.2019 лечащим врачом ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ему был выдан рецепт на получение указанного препарата, однако он не был им обеспечен по причине отсутствия препарата в аптечной организации. В связи с этим он был вынужден приобретать его аналог за счет собственных средств.

С учетом изменения исковых требований истец просил суд взыскать с Комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу Луконина О.Ю. денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата в сумме 5 226 рублей 10 копеек.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от 27.08.2019 года прекращено производство по делу в части возложения на ответчика обязанности обеспечить истца лекарственным препаратом «Леветирацетам» 1000 мг за счет средств бюджета Волгоградской области ввиду добровольного удовлетворения ответчиком данных требований.

В судебном заседании помощник прокурора Быковского района Волгоградской области Голованова А.В. поддержала исковые требования.

Истец Луконин О.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета здравоохранения Волгоградской области Золин Е.В. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Быковская ЦРБ» - Брулева Е.Г. просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица МУП «Быковская ЦРА № 64» - Баранова Г.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическом благополучию.

Аналогичные нормы содержит ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 указанного закона, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению жизни гражданина или инвалидности, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а ч. 9 ст. 83 Закона предусматривает обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний из этого перечня за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относится оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе, предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 года №, комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.

В соответствии с п. 2.1.14 Положения, комитет организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания; а в соответствии с п. 2.1.34 - осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014    № утвержден Порядок лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях.

В силу положений ст. 15, 16, 1069 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежат возмещению.

Из материалов дела следует, что на основании обращения Луконина О.Ю. от 18.04.2019 прокуратурой Быковского района Волгоградской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан.

В результате проверки установлено, что Луконин О.Ю., 1976 года рождения состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Быковская ЦРБ» по имеющемуся заболеванию <данные изъяты> ему рекомендовано лечение, в том числе лекарственным препаратом <данные изъяты> в дозе по 2000 мг в сутки.

Истец является инвалидом третьей группы, относится к категории граждан, которые имеют право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджета.

Таким образом, Луконин О.Ю. нуждается по жизненным показаниям в применении названного лекарственного препарата, данный препарат входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

02.04.2019 лечащим врачом ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ему был выдан рецепт № на получение указанного препарата, однако он им обеспечен не был по причине отсутствия препарата в аптечной организации.

Из сообщения ГБУЗ «Быковская ЦРБ» от 29.04.2019 следует, что отделом лекарственного обеспечения ведутся закупочные мероприятия по данному препарату (л.д. 7).

Как следует из ответа ГБУЗ «Быковская ЦРБ» от 15.05.2019 указанный рецепт находится в МУП «Быковская ЦРА №» как необеспеченный (л.д. 9).

Из ответа ГБУЗ «Быковская ЦРБ» от 10.06.2019 усматривается, что Луконин О.Ю. получил препарат «<данные изъяты>» 1000 мг № - 06.06.2019 (л.д. 40).

Таким образом, в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан, Луконин О.Ю. в соответствии с медицинскими показаниями, препаратом <данные изъяты>» обеспечен не был.

В связи с этим, он за счет собственных средств приобретал аналоги препарата «<данные изъяты>», а именно: 02.05.2019 - <данные изъяты> на сумму 2 897 руб. 60 коп; 16.05.2019 - <данные изъяты> на сумму 1 209 руб. 50 коп; 27.05.2019 <данные изъяты> на сумму 1 119 руб., всего затратив сумму 5 226 рублей 10 копеек, что подтверждается чеками (л.д. 14, 20-21 о.с., 9).

Свидетель ФИО10 допрошенная в судебном заседании показала, что приобрела 16.05.2019 препарат <данные изъяты> по поручению своего супруга Луконина О.Ю. для него лично, с последующим возмещением им понесенных ею расходов.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется.

Реквизиты, которые должен содержать товарный чек, указаны в ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно - кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Указание фамилии покупателя к числу таких сведений не относится.

Принимая во внимание, что товарные чеки выдаются лицу, приобретающему товар, наличие у истца товарных чеков на приобретенные лекарственные средства свидетельствует о несении Лукониным О.Ю. расходов на приобретение лекарств на сумму, заявленную в иске.

Поскольку истцом представлены доказательства в подтверждение несения расходов на приобретение необходимого лекарственного препарата, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Быковского района Волгоградской области подлежит удовлетворению, с Комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу Луконина О.Ю. следует взыскать денежную компенсацию в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата в сумме 5 226 рублей 10 копеек.

Доводы представителя ответчика о том, что Луконин О.Ю. был обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> по рецепту № - 30.04.2019 и не нуждался в нем до 31.05.2019 являются несостоятельными, поскольку они опровергаются ответами ГБУЗ «Быковская ЦРБ» от 15.05.2019 и 10.06.2019 из которых усматривается, что указанный рецепт находился в МУП «Быковская ЦРА №» как необеспеченный, Луконин О.Ю. получил по нему препарат «Леветирацетам» 1000 мг только 06.06.2019.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 226 ░░░░░░ 10 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░