Решение по делу № 2-714/2019 от 18.04.2019

Дело №2-714\19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 19 июля 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Маровой Е.Н.,

с участием представителя истицы Солдаткина Д.В.,

представителя ответчика Гарибян Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдаткиной Н.А. к Администрации сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района <адрес>, Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истица Солдаткина Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района <адрес>, Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в д. <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Земельный участок был предоставлен истице на праве собственности, что подтверждается архивной выпиской из постановления главы сельского поселения Кашинское от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении истцу земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В данном постановлении не было указано право, на котором участок предоставлен истцу. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от 12.11.20178 года. Земельный участок не ограничен в обороте, не относиться к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка. Истец обратилась в компетентные органы по вопросу признания права собственности на земельный участок, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных требований, просит суд: признать за Солдаткиной Н.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Истица Солдаткина Н.А. надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель истицы по доверенности Солдаткин Д.В. поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ уточнил основание данного иска - Постановление главы сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно пояснил, что по решению суда от 2017 года участок площадью 20 соток был снят с кадастрового учета, истица в данном месте снова сформировала земельный участок площадью 25 соток и в ноябре 2018 года поставила на кадастровый учет. Также, по данному адресу расположены еще два участка принадлежащих истице, один из которых, перешел ей по наследству от матери.

Представитель ответчика Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> Гарибян Т.А. иск не признал, пояснив, что в отношении спорного земельного участка уже вынесено решение Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора, который был снят с кадастрового учета. Данный земельный участок с кадастровым номером № полностью совпадает с местоположением земельного участка по делу №. Семья Солдаткиных всеми путями пытается узаконить права на спорный участок, который истце не предоставлялся.

Ответчик Администрация сельского поселения <адрес> Волоколамского муниципального района <адрес> ходатайствовали о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя. Представили свои возражения на иск, в которых указали, что выделение жителям поселения земельных участков в собственность бесплатно осуществлялось только один раз. Земельный участок Солдаткиной Н.А. площадью 25 соток уже выделялся, из них- для приусадебного участка 0,04 га. и 0,21 га. – для огородничества. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении участка 0,25 га. указывает только на наличие постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельных участков в собственность и выдачи свидетельств, поэтому в Постановлении № отсутствует описание субъекта права, вид права и объект недвижимости, так как все это есть в постановлении №. Просят суд отказать в иске в полном объеме.

Третье лицо ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение по иску на усмотрение суда.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы данного гражданского дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд находит данный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2).

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и из материалов данного дела усматривается, что истица Солдаткина Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 1030 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Также, на основании Постановления главы администрации Кашинского сельского Совета (архивная выписка) от ДД.ММ.ГГГГ №, Солдаткина Н.А. является собственником земельного участка площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

Истица обратилась в суд о признании за ней права собственности еще на один земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, со ссылкой на Постановление главы сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.9-12).

Данные земельные участки (три участка) находятся в одном месте и являются смежными по отношению друг другу.

Решением Волоколамского городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волоколамского городского прокурора в интересах муниципального образования Волоколамский муниципальный район <адрес>, неопределенного круга лиц к Солдаткину В.Д. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной архивной выписки, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка, иск прокурора удовлетворен.

Данным решением суда, признаны недействительными:

- выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ сельского поселения Кашинское о наличии у Солдаткина В.Д. права на земельный участок по адресу: <адрес>.

-архивной выписки архивного отдела администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков во временное пользование и собственность граждан и выдача свидетельств», которым за Солдаткиным В.Д. закреплен земельный участок площадью 0,2 га. в собственность по адресу: <адрес>, выдаче свидетельства на право собственности на землю.

Данным решение суда прекращено право собственности за Солдаткиным В.Д. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> запись о государственной регистрации права в ЕГРН, аннулированы сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признано недействительным решение Отдела кадастрового учета № ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МО-14\РКФ-715312. Истребован у Солдаткина Д.В. из незаконного владения в собственность муниципального образования Волоколамский муниципальный район <адрес> земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (л.д.109-116).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, истребованный из незаконного владения Солдаткина Д.В. был снят с кадастрового учета. На этом же месте (л.д.26), по тому же адресу, спустя некоторое время, истица сформировала земельный участок, несколько большей площадью- 2500 кв.м., и в ноябре 2018 года поставила его на кадастровый учет. Данному участку был присвоен новый кадастровый №. Согласно сведений из публичной карты, земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на участок с кадастровым номером № ранее снятый с учета, то есть, после изъятия земельного участка у семьи Солдаткиных, истца снова сформировала участок в этом же месте, и попыталась зарегистрировать за собой право собственности на него. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации за ней права собственности на данный земельный участок, предоставив в качестве правоустанавливающего документа- Постановление главы администрации <адрес> сельского округа (архивная выписка) от ДД.ММ.ГГГГ №. Регистрация права была приостановлена со ссылкой на отсутствие в данном документе описания субъекта права, вида права и объекта недвижимости. (л.д.13-15)

Согласно архивных ксерокопий из похозяйственных книг <адрес> за 1991-2016 годы, Солдаткиной Н.А. выделялся земельный участок общей площадью 0,25 га. Сведений о том, что ей предоставлялся земельный участок большей площадью чем 0,25 га. данные книги не содержат (л.д.98-106).

Суд считает, что истица уже реализовала свое право на земельный участок площадью 0,25 га., предоставленный ей Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, и другой земельный участок такой же площадью ей не предоставлялся.

Согласно Постановления главы администрации Кашинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, за Солдаткиной Н.А. был закреплен в собственность земельный участок в д. <адрес>ю 0,25 га., из них- 0,21 га. под огородничество и 0,04 га.- для приусадебного хозяйства (л.д.70). На основании данного Постановления было выдано свидетельство о праве собственности на землю № (л.д.47). И на основании данных документов, истица оформила в собственность земельный участок площадью 2100 кв.м. под огородничество.

Из текста Постановления главы администрации <адрес> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что: согласно поданных заявлений, выделить Солдаткиной Н.А. в д<адрес> земельный участок – 0,25 га., то есть, данное Постановление было принято спустя месяц после вынесения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и во исполнение его, и согласно пояснений представителя администрации <адрес> сельского поселения, касалось одного и того же участка в д<адрес>, речь об ином участке не шла. Данное обстоятельство подтверждается и тем, что в похозяйственных книгах <адрес> сельского округа д<адрес> за 1991-2016 годы отсутствуют сведения об увеличении площади земельного участка, предоставленного истице. На протяжении всего периода, с 1993 по 2017 год, площадь участка оставалась неизменной- 0,25 га. (л.д.50-53, 98-106).

Как следует из текста Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, оно принято в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, Постановления Правительства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения 12 сессии созыва <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и поданных жителями заявлений и в соответствии с ним, всем гражданам было предусмотрено однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков, в том числе и для ведения огородничества.

Следовательно, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ являлось производным документом от Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, оно не предоставляло в собственность участок, а выделяло его в конкретном месте.

В силу ст. 56 ГПК РФ сторона истца не предоставила суду убедительных доказательства в обоснование заявленных требований.

Учитывая, что истица уже реализовала свое право на земельный участок на территории Кашинского сельского поселения, оформив его в 2015 году в собственность, фактическое владение истицей и ее семьей спорным земельным участком, не дает суду оснований для признания за ней права собственности на данный участок, в связи с чем, суд считает обоснованным в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Солдаткиной Н.А. к Администрации сельского поселения <адрес> Волоколамского муниципального района <адрес>, Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья: подпись Капцова Т.Ю.