Решение по делу № 5-623/2020 от 19.05.2020

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 № 10RS0011-01-2020-004197-28 (5-623/2020)

О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е

20.05.2020 г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Елена Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Лукманова Артура Рамилевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении от 09.05.2020 № 160976 и другие материалы дела в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные с ним документы, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, который составил протокол об административном правонарушении, в силу следующего.

В соответствие со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что проверка правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильности оформления иных материалов дела является исключительной прерогативой судьи, рассматривающего дело, и осуществляется на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, при этом в силу пункта 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому, в случае необходимости, выносится определение.

Частью второй статьи 28.2 КоАП РФ прямо установлено, что протокол об административном правонарушении должен содержать указание о событии административного правонарушения и статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение.

Диспозиция вменяемого привлекаемому лицу административного правонарушения является бланкетной и влечет ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом бланкетный характер вменяемого правонарушения обязывает должностное лицо указывать в протоколе об административном правонарушении как само вменяемое нарушение, так и конкретную норму, нарушение которой вменяется лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

В качестве нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допущенного привлекаемым лицом, в протоколе об административном правонарушении указан п. 8.4 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее – распоряжение № 127-р), согласно которому на граждан возложена обязанность с 01.04.2020 до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, в том числе, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением.

Из объяснений привлекаемого лица, иных материалов дела следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

– прибыло 04.05.2020 в г. Петрозаводск из другого субъекта Российской Федерации на поезде, после чего сдало смену и получило уведомление о соблюдении режима самоизоляции;

– следовало к месту работы в составе группы лиц, в числе которых находился <данные изъяты> работающий в ПАО «РЖД».

Вместе с тем, от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было получено объяснений к какому именно месту работу оно следовало с целью уяснения того, относится ли указанная деятельность к запрещенной (незапрещенной) распоряжением № 127-р, притом что деятельность железнодорожного транспорта указанным распоряжением не ограничивалась.

Кроме того, для лиц, прибывших из иных субъектов Российской Федерации (к каковым, с учетом объяснений привлекаемого лица оно относится) в п. 7.3 распоряжения № 127-р установлено специальное правовое регулирование, имеющее в силу этого приоритет, однако нарушение указанного пункта привлекаемому лицу не вменялось.

Наличие или отсутствие выданного привлекаемому лицу уведомление о соблюдении режима самоизоляции, лице его выдавшем (в том числе, в контексте необходимости применения положений ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ), а также его содержание должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не устанавливалось, в протоколе об административном правонарушении не приведено, к материалам дела копия указанного уведомления не приложена.

С учетом изложенного и невозможностью восполнить указанные недостатки при рассмотрении дела, судья на основании пункта 4 части первой ст. 29.4 КоАП РФ считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Петрозаводский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте.

В случае, если в целях устранения нарушений, обозначенных в настоящем определении, необходимо внесение изменений в протокол об административном правонарушении либо составить новый протокол об административном правонарушении, административный орган должен соблюсти требования, предусмотренные ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 1 и 4 ч. 1 ст.29.4, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 09.05.2020 № 160976 и другие материалы дела в отношении Лукманова Артура Рамилевича в Петрозаводский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья Е.В. Лазарева

5-623/2020

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Ответчики
Лукманов Артур Рамилевич
Суд
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
Судья
Лазарева Е.В.
Статьи

20.6.01

Дело на странице суда
petrozavodsky.kar.sudrf.ru
19.05.2020Передача дела судье
20.05.2020Подготовка дела к рассмотрению
25.05.2020Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в ТРЕХДНЕВНЫЙ срок
22.05.2020Подготовка дела к рассмотрению
20.05.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее