Решение по делу № 5-2/2016 от 12.01.2016

копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2016 года г.Баймак РБ

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Байрамгулова Н.Н.,

с участием: помощника прокурора Баймакского района РБ Рябовой В.С.,

главы администрации сельского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Якшибаева Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации,

установил:

ФИО1, являясь главой администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ по <адрес>, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<адрес> РБ проведены проверки:

- по обращению ФИО3 о нарушениях жилищного законодательства при предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО3 и члену его семьи ФИО4;

-по обращению ФИО5 в связи с получением травмы ее несовершеннолетним сыном ФИО6 об исполнении органами местного самоуправления требований законодательства в сфере благоустройства, об охране здоровья несовершеннолетних, при этом установлено, что на детских горках, расположенных на территории двора по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п. 4.3.7, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» имеются выступающие элементы оборудования с острыми концами и кромками, выступающие концы болтовых соединений не защищены, сварные швы выступают, углы и края горок не закруглены, одна из горок не оборудована перилами.

По результатам проведенных проверок прокурором <адрес> РБ ФИО7 на основании ст.24 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 внесены представления от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства и от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства и об охране здоровья не совершеннолетних с требованием о принятии мер к недопущению впредь подобных нарушений, причин и условий им способствующих; о принятых мерах в месячный срок сообщить в прокуратуру района в письменной форме с приложением подтверждающих устранение нарушений законодательства. В этих представлениях указано на необходимость рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры с заблаговременным уведомлением его о дате, времени и месте рассмотрения, разъяснена ответственность по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требований прокурора. Данные представления в администрацию городского поселения поступили соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации городского поселения <адрес> муниципального района об оспаривании представления прокурора <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №д-2015 об устранении нарушений жилищного законодательства оставлено без удовлетворения, представления прокуратуры признано законным и обоснованным.

Согласно ч.2 ст.24 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Кроме того, заместителем прокурора <адрес> РБ ФИО8 на основании ст.22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 направлена информация с требованиями о принятии мер по реализации полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении самовольно установленных объектов и представлении в прокуратуру района в месячный срок сведений о результатах рассмотрения информации и принятых мерах с приложением подтверждающих документов. Данное требование поступило в администрацию городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени вышеизложенные представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, представления не рассмотрены, сведения о принятии мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих в прокуратуру не представлены.

В связи с изложенным постановлением прокурора <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании глава администрации городского поселения Баймак муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 вину в совершении вышеизложенного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, совершение правонарушения поясняет недостаточным контролем с его стороны за своевременным исполнением требований прокурора.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора ФИО9, полагавшую ФИО1 как должностное лицо подлежащим привлечению к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и виновность ФИО1 в его совершении доказаны.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Факт умышленного невыполнения ФИО1, будучи должностным лицом, требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, помимо вышеизложенных пояснений ФИО1 и постановления о возбуждении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего сведения об обстоятельствах совершения правонарушения, подтверждается также имеющимися в материалах дела об административном правонарушении решением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность главы администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ, представлениями прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, информацией о принятии мер от ДД.ММ.ГГГГ, решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ о невыполнении требований прокурора.

Вышеуказанные доказательства согласуются между собой и в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, оснований сомневаться в их допустимости, достоверности и достаточности не имеется.

Доказательств об отсутствии у должностного лица объективной возможности выполнения требований представления в суд не представлено.

При назначении административного наказания следует учитывать личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние ФИО1 в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░): ░/░ 04011305470, ░░░ 0274038937, ░░░ 027401001, ░░░░░ 80606000, ░/░ № 40101810100000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░, ░░░ 048073001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 415 1169 001 001 6000 140 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░