Решение по делу № 2-2927/2019 от 07.05.2019

    Дело № 2-2927/2019

    42RS0019-01-2019-004476-85                                                                                          КОПИЯ

                                                                 РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Центральный районный суд <адрес>

    в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

    при секретаре Василенко Н.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании

    в <адрес> 23 июля 2019 г.

    гражданское дело по иску Никандрова А. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

Никандров А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, признать период работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора З.-Сибирского металлургического комбината, АО «З.-сибирского металлургического комбината» ОАО Западносибирского металлургического комбината» специальным стажем, по первому списку дающим право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда.

               Требования мотивированы тем, что Никандровым А.П. было подано заявление на предоставления выхода на досрочную пенсию в Пенсионный фонд, так же заявление направлялось УПФР <адрес>. Следом от ответчика было получено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. В решение указано отказать в установлении досрочной пенсии по старости по следующим причинам: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы. Для возникновения права на страховую пенсию по старости по достижении 50 лет Никандров А.П. должен иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж по Списку № не менее 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 13,8 балла. К заявлению о назначении права на досрочную пенсию были приложены следующие документы: Заявление о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/с - 729, выдана АО «ЕВРАЗ ЗСМК»; трудовая книжка AT - V №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя Никандрова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, всю трудовую деятельность Никандрова А.П. осуществлял в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (помощник машиниста экскаватора); ДД.ММ.ГГГГ-28.02.94(помощник машиниста экскаватора); ДД.ММ.ГГГГ-30.11.94(помощник машиниста экскаватора); ДД.ММ.ГГГГ-18.05.97(машиниста экскаватора); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (машиниста экскаватора) все периоды трудовой деятельности осуществлялись в организации (ЕВРАЗ ЗСМК). На момент трудоустройства истцу администрации предприятия было разъяснено, что указанная профессия предполагает льготный стаж и досрочную пенсию за работу в особых условиях и вредных условиях труда. Особый характер работы и вредные условия труда выражаются в том, что он работал на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащихся в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Профессия Истца отсутствует в списке № на этом основании было отказано в назначении досрочной пенсии. К тому же по ранее действующему законодательству рабочие при постоянной занятости их на усреднении шихтовых материалов. Содержащих в пыли 2 % и более кристалической (свободной) двуокиси кремния имели льготную пенсию по списку №, разделу 2, подразделу 1 согласно писем Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ВБ и от ДД.ММ.ГГГГ год №-МК. Учитывая это в 1992 году Российский концерн по производству черных металлов «Металлугпром » обратился с письмом к Министерству социальной защиты Российской Федерации по вопросу льготного пенсионного обеспечения машинистов экскаваторов и их помощников, работающих в закрытых складах шахтовых материалов аглоизвесткового (аглодоменного) производства З.-Сибирского металлургического комбината. Ответ министерства разъясняет, что характер и условия труда у них не изменились, а так же принимая во внимание то обстоятельство, что указанные рабочие были сориентированы на назначение пенсий по Списку № в соответствии с письмом Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №-КД, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации считает возможным сохранить практику назначения льготных пенсий по Списку № машинистам экскаваторов и их помощникам З. - Сибирского металлургического комбината.

              Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен АО «ЕВРАЗ Объединённый З.- Сибирский металлургический комбинат».

              В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил признать незаконным решение УПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора З.- Сибирского металлургического комбината, АО «З.- сибирского металлургического комбината», ОАО «З. сибирского металлургического комбината» специальным стажем, по первому списку дающим право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в УПФР <адрес>.

              В судебном заседании истец Никандров А.П. на требованиях настаивал.

              Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- Сытова Н.М. действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

             Представитель третьего лица АО «ЕВРАЗ Объединённый З.- Сибирский металлургический комбинат» - Бакач Н.Б., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

         В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе I "Горные работы", позицией 2010100а-14388 предусмотрены машинисты экскаваторов.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе I "Горные работы" также были поименованы машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

          В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

                 В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Никандров А.П. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пункту 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

                  Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

                  Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документально подтвержден специальный стаж Никандрова А.П. по Списку № составляет 3 года 5 месяцев 5 дней.

          Согласно справки уточняющей особый характер работы и условий труда №/с – 739 от ДД.ММ.ГГГГ Никандров А.П., ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно полный рабочий день в цехах и производствах АО «ЕВРАЗ О. З.-Сибирский металлургический комбинат» по профессиям и должностям, предусмотренным Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг № и Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг №, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктами «1» и «2» пункта «1» статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ на дробильно-сортировочной Фабрике агломерационно-известкового производства с ДД.ММ.ГГГГг    по ДД.ММ.ГГГГг. на участке рудного двора помощником машиниста экскаватора Список № раздел и подраздел 1 пункт «а» «рабочие, занятые на обогащении в дробильно-сортировочных. дробильно-обогатительных. дробильно-шихтовочных. шихтовых, помольных цехах (Фабриках, отделениях, установках), на дроблении. измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, и содержавших двуокись кремния». С ДД.ММ.ГГГГг    по ДД.ММ.ГГГГг. на участке рудного двора помощником машиниста экскаватора Список № раздел И подраздел - пункт а код профессии 2030000а-14388 «машинисты экскаваторов, занятые в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата». С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на участке рудного двора машинистом экскаватора Список № раздел II подраздел - пункт а код профессии 2030000а-14388 «машинисты экскаваторов, занятые в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата».

                  Согласно индивидуальным сведениям Никандрова А.П., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора З.- Сибирского металлургического комбината, АО «З.- сибирского металлургического комбината», ОАО «З. сибирского металлургического комбината» учтены в страховой стаж, как работа по Списку №.

          Таким образом, справка уточняющей особый характер работы и условий труда №/с – 739 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают льготный характер работ по п. 1. ч. 1 ст. 30 (по Списку N 2). Других документов подтверждающих льготный характер работ суду не представлено.

                  Между тем, как усматривается из материалов пенсионного дела, достаточная продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев19 дней) у Никандрова А.П. отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорных периодов трудовой деятельности истца периодами работы по профессиям, отнесенным к Списку N 1, поскольку должности помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в Список N 1 не включены, а прямо предусмотрены Списком N 2 в разделе I "Горные работы", позицией 2010100а-14388 предусмотрены машинисты экскаваторов.

         На основании изложенного, суд находит, что в удовлетворении требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора З.- Сибирского металлургического комбината, АО «З.- сибирского металлургического комбината», ОАО «З. сибирского металлургического комбината» специальным стажем, по первому списку дающим право на досрочное назначение пенсии, следует отказать.

         Таким образом, суд считает, что оснований для возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения у суда не имеется.

         Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт незаконных действий пенсионного органа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решение УПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             В удовлетворении иска Никандрова А. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию отказать.

         Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

         Председательствующий                       (подпись)                  О.А. Воронович

         Верно. Судья.                                              О.А. Воронович

         Решение вступило в законную силу «________»______________201______г.

         Судья.                                __________________