Решение от 01.11.2017 по делу № 2-719/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-719/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 01 ноября 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Липской Е.А., при секретаре Кахримановой С.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хорошеборского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Хорошеборского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земли.

Требования мотивировали тем, что в соответствии с распоряжением администрации Топкинского района № 374 от 16.07.1996 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего ххх человек, с определением размера доли каждого собственника хх га. Каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Часть собственников не передала указанные доли в аренду и не распорядилась ими иным образом в течение трех и более лет подряд, их использование по назначению не осуществлялось.

Истец ссылался на то, что администрация Топкинского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1,2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список был опубликован в газете «Провинция» № 21 (9983) от 23 марта 2013 года. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.

Администрация Топкинского муниципального района в соответствии с п.3 ст.14, п.2 ст.14.1 Федерального закона № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Провинция» № 45 (10007) от 22 июня 2013г. проинформировало участников долевой собственности о месте, времени проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: уточнение списков невостребованных земельных долей.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ххх, от хххх года решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа всех участников долевой собственности или владеющих более 50% долей в праве общей собственности на земельный участок, на собрании присутствовало хх участника общей долевой собственности.

Истец ссылался на то, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации Хорошеборского сельского поселения от 29 ноября 2016г. № 36-п, утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №ххх, общей площадью ххх га.

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включены умершие в настоящее время участники долевой собственности:

"... сведения удалены..."

Истец указывал, что данные собственники земельных долей умерли, что подтверждается ответом на запрос в ОЗАГСа г. Топки и Топкинского района.

Согласно выписке из ЕГРП от ххххг. № ххх право собственности на земельные доли дольщиков не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы его не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок у администрации поселения нет, земельные доли в аренду не передавались.

На основании изложенного, истец просил признать право муниципальной собственности Администрации Хорошеборского сельского поселения на ххх земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх, земельные доли размером хх га, общей площадью ххх га, ранее принадлежавшие вышеуказанным лицам, а также признать данных лиц утратившими право собственности на ххх земельную долю размером ххх га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх га.

В судебном заседании представитель истца Суворова Е.А., действующая на основании доверенности от 07.08.2017 года (л.д. 197), доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на требованиях настаивала, при этом уточнила требования в части указания земельных долей, уменьшив их количество (л.д. 235-236), просила признать право муниципальной собственности Администрации Хорошеборского сельского поселения на хх земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх, земельные доли размером хх га, общей площадью ххх га, ранее принадлежавшие:

"... сведения удалены...",

а также прекратить право собственности на хх земельную долю размером ххх га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх га.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

С учетом положений ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца Суворову Е.А., изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Топкинского района № 374 от 16.07.1996 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» (л.д. 12-33) лицам согласно списку:

"... сведения удалены...",

выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю из состава земель СХПК «Хорошеборский».

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ххх, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д. 82-196, 59-71).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хххх года, право собственности на указанные земельные доли за указанными лицами не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельными участками указанными лицами отсутствуют (л.д. 59-71).

Кроме того, судом установлено, что указанные лица умерли, что подтверждается записями актов о смерти, представленными органом ЗАГС г. Топки и Топкинского района Кемеровской области (л.д. 35-41, 206-211).

Согласно сообщениям нотариусов Топкинского нотариального округа Кемеровской области, после смерти указанных лиц наследственные дела не заведены, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался, сведений о лицах, фактически принявших наследство также не имеется (л.д. 204-205, 216-233, 234).

Судом также установлено, что администрацией Хорошеборского сельского поселения произведена публикация списка невостребованных долей в газете «Провинция» № 21 от 23.03.2013 года (л.д. 43-46).

Возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало, как указано истцом.

В газете «Провинция» №45 от 22.06.2013 года были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх (л.д. 42).

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

хххх года проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ххх по адресу: Кемеровская область, Топкинский район, СХПК «Хорошеборский», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, из протокола общего собрания участников долевой собственности от хххх года следует, что решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума (л.д. 47-52).

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации Хорошеборского сельского поселения №36-п от 29.11.2016 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который включены, в том числе лица, согласно списку:

"... сведения удалены... "

(л.д. 54-58).

Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое постановлением администрации Хорошеборского сельского поселения №36-п от 29.11.2016 года решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

До настоящего времени возможные наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

С учетом изложенного, требования истца о признании за администрацией Хорошеборского сельского поселения права муниципальной собственности на хх земельную долю, ранее принадлежавшие указанным выше лицам, принадлежат удовлетворению, при этом право собственности указанных лиц на данные доли подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

"... ░░░░░░░░ ░░░░░░░... "

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

"... ░░░░░░░░ ░░░░░░░..."

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06.11.2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.