Решение по делу № 2-26/2016 (2-4224/2015;) от 18.06.2015

№ 2-26/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 февраля 2016 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи А.В.Лепетюх,

при секретаре Гевак А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцкевич В.И. к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону о признании недействительными результатов межевания, границы земельного участков неустановленными, площадь декларированной с установлением границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд и в обоснование своих исковых требований пояснил, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> был приобретен в собственность для эксплуатации кафе "Б" из государственной собственности на основании распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № и договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ В пункте 1.2 договора указано, что на участке Покупателя в собственности имеется кафе площадью <данные изъяты> кв.м, литер <данные изъяты>; шашлычная, площадью <данные изъяты> кв.м, литер <данные изъяты>. На основании договора купли-продажи (с рассрочкой платежа) от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты (имущественный комплекс) были приобретены в собственность Яцкевичем В.И. По данным технической инвентаризации имущественный комплекс, включает в себя: строение литер «<данные изъяты>» (кафе), площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ), строение литер «<данные изъяты>» (шашлычная), площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ) и строение вспомогательного характера литер «<данные изъяты>» (уборная) с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> (шестьсот) квадратных метров с кадастровым номером № В процессе хозяйственной деятельности (вынос в натуру поворотных точек земельного участка) было выявлено, что кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ пересекает тело строения литер «<данные изъяты>». Строения литер «<данные изъяты>» и строение литер «<данные изъяты>» находятся за пределами сформированного земельного участка. В соответствии с заявлением собственника, кадастровым инженером был выполнен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границ земельного участка по фактическому землепользования с включением в земельную площадь строений литер <данные изъяты>», литер «<данные изъяты>». Местоположение границ земельного участка определялось исходя из сведений, имеющихся в технической документации от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании существования, более пятнадцати лет, на местности границ, закрепленных с использованием природных объектов искусственного происхождения. На основании представленных документов о государственном учёте изменений объекта недвижимости, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы дарственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, было принято решение за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учёте изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учёте которого представлено заявление, пересекает одну из границ других земельных участков с растровыми номерами № сведения о которых. сдержатся в государственном кадастре недвижимости. Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону. Сведения о земельном участке внесены в ГКН. ДД.ММ.ГГГГ г. Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону. Сведения о земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просит суд признать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Истцу, кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости; признать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости; признать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости; установить смежную границу между смежными земельными участками с кадастровым номером №, земельным участком с кадастровым номером № и с кадастровым номером № с учётом фактического местоположения объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, в соответствии с координатами поворотных точек земельных участков, указанными в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учета, внести в государственный кадастр недвижимости изменения об исправлении кадастровой ошибки в сведения о земельных участках с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены, согласно уточнениям просит признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, границы земельных участков - неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь – декларированной; установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с фактическими границами согласно координатам поворотных точек, отраженных в приложенном к иску каталоге координат, указанных в качестве фактических точек координат, отличающихся от сведений в ГКН.

В судебное заседание явился истец Яцкевич В.И., который совместно со своим представителем Жуковым С.И. уточненные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Курилюк И.А. требования не признала, просила отказать.

Явившаяся в судебное заседание представитель третьего лица ДАИГ г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности Пронина А.В., требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Третьи лица, надлежаще извещенные о судебном заседании, в суд своих представителей не направили, в связи с чем в отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона кадастровый учет осуществляется в числе прочих в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10-21, 25-29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст. 23 Закона после проведения процедуры межевания земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об учете изменений объекта недвижимости и выдает заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи (с рассрочкой платежа) от ДД.ММ.ГГГГ

По данным технической инвентаризации имущественный комплекс, включает в себя: строение литер <данные изъяты>» (кафе), площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ), строение литер <данные изъяты>» (шашлычная), площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ) и строение вспомогательного характера литер «<данные изъяты> (уборная) с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> (шестьсот) квадратных метров с кадастровым номером №.

В процессе хозяйственной деятельности истцом Яцкевич В.И. было выявлено, что кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором ДД.ММ.ГГГГ были внесены в ГКН, пересекает тело строения литер «<данные изъяты>», строения литер «<данные изъяты>» и строение литер «<данные изъяты>» находятся за пределами сформированного земельного участка.

Правовые принципы определения местоположения границ земельного участка установлены земельным законодательством. Земельный участок в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, достоверные границы, ограничения в использовании земель, обременения. При этом при производстве межевых работ учитываются положения действующего земельного и гражданского законодательства.

По сведениям о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в Межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению судебного эксперта НСЭУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая граница спорного земельного участка обусловлена сооружением (стены выполнены из кирпича и железобетона), общая площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м. Фактическая граница земельного участка не совпадает с границей земельного участка, отраженной в ГКН. Строение литер «<данные изъяты> фактически расположено в границах земельного участка с КН № Строение литер <данные изъяты>» также расположено вне границ спорного земельного участка, отраженных в ГКН.

При этом, как установлено экспертом, фактическая граница спорного земельного участка не соответствует правоустанавливающим документам.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает возможным положить в основу решение указанное экспертное заключение с учетом уточнений эксперта "Г" в судебном заседании о наличии технических опечаток в части месторасположения объектов недвижимости литер «<данные изъяты>», так как предоставленное экспертами ООО «СЭУ «<данные изъяты>» экспертное заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования, суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования.

Как установлено судом, спорный земельный участок в существующих границах поставлен На кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости (ранее - государственный земельный кадастр) ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, удостоверен Актом приема-передачи инвентаризационной описи сведений по ранее учтенным земельным участкам от ДД.ММ.ГГГГ, с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м.

В материалы дела представлен технический паспорт объекта недвижимости, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 18), согласно которому застроенная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, границы, не имеющие правильной геометрической формы, замкнутого контура в виде фактических границ, обусловлены как объектом недвижимости литер «<данные изъяты>» - кафе, площадью <данные изъяты> кв.м., так и пристройками литер «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., а также навесом литер «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном вдоль двух смежных границ периметра.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки на проведение государственного кадастрового учета изменений № в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения в части конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с частью 9 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с п.11.1. Инструкции по межеванию площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами при выполнении требований раздела 3 Инструкции.

Исходя из вышеизложенного следует, что основополагающей характеристикой земельного участка, выявляемой при проведении межевания, является местоположение границ (координаты), а площадь и линейные параметры земельного участка вычисляются математическим способом. Следовательно, если определение местоположения границ земельного участка выполнено с соблюдением требований Закона N 221-ФЗ, то площадь земельного участка считается уточненной независимо от их способа определения.

Указанный земельный участок на основании распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № и договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен в собственность для эксплуатации кафе "Б" из государственной собственности.

Таким образом установлено, что установление границ земельного участка, внесение сведений о нем в ГКН, а также проведение государственного кадастрового учета изменений границ земельного участка было произведено ранее предоставления указанного земельного участка из муниципальной собственности в собственности физического лица "Б"

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Исходя из положений ч. 3 ст. 25, ч. 4 ст. 27, ч.ч. 7,9 ст. 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается при отсутствии в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки о местоположении границ земельного участка.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 11) в собственность "Б" передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть в границах, установленных после внесения государственного кадастрового учета изменений в части конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных доказательств существования фактических границ земельного участка спорного земельного участка в границах координат, указанных истцом в исковом заявлении, на дату внесения сведений о границах в ГКН, в том числе на дату учета изменений в части конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050802:6, истец не представил.

Не представлено и доказательств фактического существования на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения границ.

В соответствии с общим правилом, установленным ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся наименовании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи с чем постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможны только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета.

Состав необходимых для кадастрового учета документов установлен в ст. 22 Закона о государственном кадастре недвижимости. Так, при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка обязательными документами, представляемыми для кадастрового учета, являются межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.

Описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует установленным на основании Закона о кадастре требованиям.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН после вступления в силу Закона о кадастре, в связи с чем земельному участку присвоен статус «учтенный».

Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с КН № уточнены после ДД.ММ.ГГГГ. и соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, истцом заявлены требования об изменении местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ, обоснований заявленных требований помимо установления фактической границы сооружением (стенами) без даты их возведения, суду не представлено.

Из анализа вышеизложенного, а также норм действующего законодательства следует, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Согласно сообщению руководителя ООО «СЭУ «<данные изъяты>» оплата за экспертизу в размере 64762,26 руб. сторонами произведена не была, ввиду чего просит суд взыскать понесенные расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд обязан взыскивать все понесенные по делу судебные расходы, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «СЭУ «<данные изъяты>».

Оплата экспертизы определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону суда от ДД.ММ.ГГГГ возложена на истца Яцкевич В.И.

ДД.ММ.ГГГГ в суд представлено заключение эксперта ООО «СЭУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств произведенной оплаты истцом суду не представлено.

Ввиду того, что оплата экспертизы сторонами произведена не была, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, взыскав с истца Яцкевич В.И. в пользу СЭУ «<данные изъяты>» расходы по проведению экспертизы в размере 64762,26 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Яцкевич В.И. к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону о признании недействительными результатов межевания, границы земельного участков неустановленными, площадь декларированной с установлением границ земельного участка, - отказать в полном объеме.

Взыскать с Яцкевич В.И. в пользу СЭУ «<данные изъяты> расходы по проведению экспертизы в размере 64762,26 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2016 года.

Судья Лепетюх А.В.