Решение по делу № 2а-1600/2019 от 12.02.2019

Дело № 2а-1600/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Р.Т. Чувашаевой,

при секретаре А.Г.Манучарян,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Полещук А.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и суммы соответствующей пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в суд с административным иском к Полещук А.Н., указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. В установленный законодательством о налогах и сборах срок исчисленная Инспекцией сумма транспортного налога, налога на имущество физических лиц не уплачена. В соответствии со ст.75 НК РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня, а также направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа. Поскольку суммы начисленного налога и пени не уплачена, Инспекцией в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с Полещук А.Н. налога и пени в общей сумме 1305,49 рублей. Мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга 18.12.2018 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в ч.3 ст.123.4 КАС РФ. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Полещук А.Н. задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 1305,49 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, судом извещался по последнему известному месту жительства и регистрации – <адрес>, посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

С учетом требований ст. 96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 НК РФ).

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 НК РФ). На основании пункта 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

В пункте 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2.3 ст. 48 НК РФ).

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что Полещук А.Н. состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга Полещук А.Н. направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени в размере 1305,49 рублей, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

18.12.2018 года мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

12.02.2019 года ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в Центральный районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с Полещук А.Н. недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 1305,49 рублей.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

В Центральный районный суд г. Оренбурга с административным иском административный истец обратился 12 февраля 2019 года, т.е. с пропуском срока.

Каких–либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности контролирующего органа обратиться в суд за взысканием начисленных налога и пени в установленные законом сроки, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного иска, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени, а оснований для восстановления указанного срока не имеется, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Полещук А.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1113 рублей 13 копеек, пени в сумме 12 рублей 36 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2014 года в сумме 178 рублей 00 копеек, пени в сумме 02 рублей 00 копеек, а всего на сумму 1305 рублей 49 копеек – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Т. Чувашаева

Решение в окончательной форме вынесено 15 марта 2019 года.