Решение по делу № 2а-6645/2019 от 21.06.2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 11 июля 2019 года                                                   Дело № 2а-6645/2019

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Побережной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чернышева В.М. к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Ильченко Н.Е., судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Николаевой К.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Барановой И.Н., заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени Кореневу Р.В., Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Чернышев В.М., обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени (далее - РОСП Центрального АО г. Тюмени) Ильченко Н.Е., Николаевой К.А. выразившееся в не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства № ее правопреемником и не направлении его копии сторонам исполнительного производства, обязании начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени Баранову И.Н. и заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени Коренева Р.В. обеспечить вынесение судебным приставом - исполнителем постановление о замене стороны исполнительного № ее правопреемником и направление его копии сторонам исполнительного производства.

Административный истец Чернышев В.М., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени Ильченко Н.Е., судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени Николаева К.А., начальник отдела-старший судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени Баранова И.Н., заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени Коренев Р.В., представители административных ответчиков Районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные возражения с материалами исполнительного производства.

Заинтересованное лицо Егорличенко М.М., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела и исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании задолженности с Егорличенко М.М. в пользу Егорличенко М.Л. в размере <данные изъяты>.

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в    том    числе    денежных средств, подлежащего    взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

            Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав - исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем на основании определения Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, выбывшая сторона Егорличенко М.Л., вступившая сторона Чернышев В.М.

Копия постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником от ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства, что подтверждается списком корреспонденции направляемой почтовой связью прос.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства, в соответствии ФЗ «Об исполнительном производстве» произведена замена стороны исполнительного производства, постановление о замене стороны исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления акта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то следует учитывать, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства по аналогии закона (часть 5 статьи 3 Кодекса).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административному истцу стало известно об оспариваемых действиях (бездействии) судебного пристава - исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, однако административное исковое заявление о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц РОСП Центрального АО г. Тюмени подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление подано административным истцом с пропуском десятидневного срока на оспаривание решений и действий судебного пристава-исполнителя. Ходатайств о восстановлении срока не заявлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обращение в суд имело место с пропуском установленного срока обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска Чернышева В.М. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении административного иска Чернышева В.М. к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Ильченко Н.Е., судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Николаевой К.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Барановой И.Н., заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени Кореневу Р.В., Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

        Мотивированное решение составлено 16 июля 2019 года.

Судья                                                  А.А. Жижин