Решение по делу № 2а-220/2020 от 20.03.2020

Дело № 2а-220/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2020 года.

ст. Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.,

С участием:

прокурора - помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Скворцова Р.А.,

при секретаре Иващенко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области к Федюнину В. В.ичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области с административным иском к Федюнину В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указывалось на то, что 23.04.2010 Федюнин В.В. был осужден Егорлыкским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 2 п. «а,б», ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 161 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Федюнин В.В. был осужден Егорлыкским районным судом Ростовской области по ч.1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Федюнин В.В. был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК -7 ГУ ФСИН г. Пензы. ДД.ММ.ГГГГ Федюнин В.В. был осужден Егорлыкским районным судом Ростовской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 29 июня 2018 года решением Октябрьского районного суда Ростовской области в отношении Федюнина В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения и обязанности: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Федюнеин В.В. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО. ДД.ММ.ГГГГ Федюнин В.В. был поставлен на административный надзор. Решениями Егорлыкского районного суда от 28.03.2019, 27.06.2019 и 19.12.2019 Федюнину были установлены дополнительные ограничения. С момента установления дополнительных ограничений Федюнин В.В. на путь исправления не стал, на постоянную работу не устроился, за данный период времени совершил два административных правонарушения, характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. С учетом изложенного отдел МВД России по Егорлыкскому району просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному Федюнину В.В. административных ограничений со дня вступления в законную силу решения суда: 1. Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где размещены реализация и употребление алкогольной продукции. 2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца- отдела МВД России по Егорлыкскому району, административный ответчик Федюнин В.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Явка указанных лиц судом не признавалась обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Скворцов Р.А. дал заключение о том, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району о дополнении Федюнину В.В. ранее установленных ограничений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В силу ст.270 КАС РФ заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда дополнять административные ограничения по делам об административном надзоре.

Часть 3 статьи 4 ФЗ 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела Федюнин В.В. неоднократно был судим, отбывал наказания в виде лишения свободы (л.д.5-11).

ДД.ММ.ГГГГ Федюнин В.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области (л.д.18), где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 23.03.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 12-13).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.06.2018 года Федюнину В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.16-17). Решение вступило в законную силу. 23.07.2018 Федюнин В.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД по Егорлыкскому району Ростовской области, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.19).

Впоследствии решениями Егорлыкского районного суда Ростовской области от 28.03.2019, 27.06.2019, 19.12.2019 Федюнину В.В. установленные ранее решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.06.2018 административные ограничения дополнены: увеличена периодичность явок всего до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории Егорлыкского район Ростовской области.

Федюнин В.В. был ознакомлен с установленными ему ограничениями, графиком прибытия лица на регистрацию, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.24, 28-29).

Из представленных административным истцом протоколов и постановлений об административных правонарушений следует, что после дополнения Федюнину В.В. административных ограничений решением суда от 19.12.2019, последний совершил одно административное правонарушение против порядка управления, а также одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергнут административным наказаниям, а именно:

-09.01.2020 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), то есть за совершение правонарушения против порядка управления. (л.д.33-35).

-09.01.2020 года по постановлению ИАН мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность (л.д.35-36).

Вышеназванные постановления в отношении Федюнина В.В. вступили в законную силу.

Также судом установлено, что Федюнин В.В. фактически проживает в <адрес>, без регистрации (л.д.4).

Согласно бытовой характеристике (л.д.27), выданной ИАН ОМВД России по <адрес> Р.А.Н., Федюнин В.В., неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, что также подтверждается требованием о судимости (л.д.30-32).

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Поскольку Федюнин В.В. после установления ему административного надзора и дополнения ранее установленных ему ограничений не изменил своего поведения и вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также административные правонарушения против порядка управления, то суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, а именно: запретить Федюнину В.В. пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где размещены реализация и употребление алкогольной продукции, а также запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением референдумов и выборов в государственные и муниципальные органы всех уровней.

Указанные дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

    Руководствуясь ст.ст.177- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 29.06.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2020 ░░░░.