Решение по делу № 2-1254/2015 (2-8886/2014;) от 30.10.2014

Дело № 2-1254/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.,

при секретаре : Аскаровой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора действующий в интересах С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М., Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.Р.Ф., Д.Р.Ф., Д.В.Р. к Администрации о признании бездействие незаконным и обязании предоставить равнозначное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Прокурор, действующий в интересах С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М., Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.Р.Ф., Д.Р.Ф., Д.В.Р., Н.Ф.Ф., Н.Ф.Ф., Н.Э.Ф. обратился в суд с иском к Администрации о признании бездействие незаконным и обязании предоставить равнозначное жилое помещение по договору социального найма, мотивируя тем, что Прокуратурой проведена проверка по обращению жильцов дома <адрес> о нарушении жилищных прав.

Жилой дом № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположен в <адрес>, <данные изъяты>, бревенчатый, <данные изъяты> квартирный.

Постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан непригодным для проживания.

Между тем, дом до настоящего времени не расселен, граждане продолжают проживать в доме, признанном непригодным для проживания, что создает угрозу их личной безопасности. Мер по изъятию жилых помещений у собственников в связи с признанием дома аварийным Администрацией не принято.

Таким образом, Администрацией допущено бездействие по расселению жильцов дома <адрес>.

Проведенным совместно с Государственным комитетом РБ по жилищному надзору комиссионным обследованием выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

С.Т.П. составом семьи из 4 человек (она, муж -С.М.Г., сын - С.П.А., дочь -С.М.М.) проживает в квартире <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ

Д.Р.Ф. с составом семьи из 5 человек (он, мать - Д.А.Ш., брат - Д.Р.Ф., жена – Д.Р.Ф., сын - Д.В.Р.) проживает в квартире <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Н.Ф.Ф. составом семьи из 3 человек (он, брат - Н.Ф.Ф., дочь - Н.Э.Ф.) проживает в квартире <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. иск Прокурора в интересах Н.Ф.Ф., Н.Ф.Ф., Н.Э.Ф. оставлен без рассмотрения.

Помощник прокурора <данные изъяты> Д.А.А. Д.А.А. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Истцы С.Т.П., С.П.А., С.М.М., действующая в своих интересах, а также в интересах С.М.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Истцы Д.Р.Ф., Д.Р.Ф. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Истцы Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.В.Р., С.М.Г., на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации на судебное заседание по доверенности И.И.У., просит в иске отказать за необоснованностью.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. исковое Прокурора в интересах Н.Ф.Ф., Н.Ф.Ф., Н.Э.Ф. оставлено без рассмотрения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в комнате квартиры <адрес> на регистрации состоят: Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.Р.Ф., Д.Р.Ф., Д.В.Р.

Д.Р.Ф. с составом семьи из 5 человек проживает в квартире <адрес> по договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы занимают квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире <адрес> на регистрации состоят: С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М.

С.Т.П. составом семьи из 4 человек проживает в комнате квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истцы занимают комнату в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м

Поскольку жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют, следовательно, истцы имеют право на предоставление жилого помещения.

С учетом вышеизложенных правовых норм и обстоятельств, иск Прокурора к Администрации, о признании бездействие по расселению жильцов дома незаконным подлежит удовлетворению в полном объеме.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно техническому паспорту истцы Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.Р.Ф., Д.Р.Ф., Д.В.Р. занимают квартиру № состоящей из двух жилых комнат общей площадью общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> следовательно, следует обязать Администрацию предоставить Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.Р.Ф., Д.Р.Ф., Д.В.Р. равноценное благоустроенное жилое
помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее
установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения, состоящей из двух жилых комнат общей
площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не
пригодным для проживания.

В требованиях Прокурора в интересах С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М. о предоставлении жилого помещения не менее <данные изъяты> кв.м. суд удовлетворяет частично в связи со следующим.

Согласно техническому паспорту истцы С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М. занимают комнату в квартиру № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> следовательно, следует обязать Администрацию предоставить С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М. равноценное благоустроенное жилое
помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее
установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

Руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ;

иск Прокурора действующий в интересах С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М., Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.Р.Ф., Д.Р.Ф., Д.В.Р. к Администрации о признании бездействие незаконным и обязании предоставить равнозначное жилое помещение по договору социального найма - УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Признать бездействие Администрации, выразившееся в длительном не расселении жильцов дома <адрес> незаконным.

Обязать Администрацию предоставить С.Т.П., С.М.Г., С.П.А., С.М.М. равнозначное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, но не менее <данные изъяты> кв.м. жилой площади.

Обязать Администрацию предоставить Д.Р.Ф., Д.А.Ш., Д.Р.Ф., Д.Р.Ф., Д.В.Р. равнозначное жилое помещение не менее
двух жилых комнат по договору социального найма в черте города Уфы
Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим
требованиям, но не менее <данные изъяты> кв. м. общей площади.

В остальной части иска - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова