Решение по делу № 2-1013/2019 от 08.10.2019

к делу № 2-1013/2019 г.                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района         12 ноября 2019 г.

Краснодарского края                        

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Рукавишниковой В.Г., с участием помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края к муниципальному учреждению «Импульс» о признании незаконным бездействия МУ «Импульс», выразившегося в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства и возложении обязанности устранить указанные нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Импульс» о признании незаконным бездействия ответчика по несоблюдению требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, в частности в непринятии мер по ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов, и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства путем ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов в <адрес>, <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки на территории Покровского сельского поселения Новопокровского района было установлено нарушение в деятельности МУ «Импульс» соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, а именно: ненадлежащим образом осуществляется очистка сельского поселения от отходов, что привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки отходов в <адрес>, <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Новопокровского района Халидов Р.Ю. отказался от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства путем ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов в <адрес>, <данные изъяты> в связи с добровольным устранением нарушений после подачи прокурором Новопокровского района иска в суд, в остальной части поддержал исковые требования, просил удовлетворить их полном объёме.

Представитель ответчика - муниципального учреждения «Импульс» Курьянов М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Новопокровского района признал в полном объёме.

Представитель третьего лица - администрации Покровского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В силу требований п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района является учредителем Муниципального учреждения «Импульс», дополнительными видами деятельности которого являются: сбор отходов; обработка и утилизация отходов; деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки.

Судом установлено, что ответчиком МУ «Импульс» очистка территории Покровского сельского поселения производится ненадлежащим образом, что привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки отходов в <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание ответчиком представлены фотоматериалы, подтверждающие ликвидацию несанкционированной свалки, то есть добровольное устранение нарушений ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление прокурора Новопокровского района, поданное в интересах неопределённого круга лиц, подлежащим удовлетворению, поскольку бездействие ответчика нарушает права граждан на благоприятные условия окружающей среды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                              РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к муниципальному учреждению «Импульс» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения «Импульс», выразившегося в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, в частности в непринятии мер по ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий:

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края               К.А. Некрут