Решение по делу № 2-313/2015 от 19.08.2015

№2-313/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области 05 октября 2015 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи        Первушиной Н.В.,

при секретаре                        Массёровой А.В.,

с участием представителя истца Черепановой О.А. – Жуковской И.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области Реневой Л.Н., действующей на основании доверенности от 19.05.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой О.А. к Государственному учреждению ? Управлению Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

Черепанова О.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Государственному учреждению ? Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда (телефонистом междугородней телефонной связи) более пяти лет. Полагая, что имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости на условиях снижения возраста, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ УПФР в <адрес>) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> ей (Черепановой О.А.) в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием льготного стажа. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не был зачтен период её работы в качестве телефониста междугородней телефонной связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным, поскольку в спорный период она работала на работах с тяжелыми условиями труда ? телефонистом междугородней телефонной связи. После приема на работу период её стажировки составлял около 2-х недель, а затем она работала в качестве телефонистки. В её обязанности входило обеспечение междугородней связи (прием заказов на междугородние переговоры от населения и организаций, соединение абонентов, обслуживание входящих междугородних вызовов), функции справочной междугородней службы. Для выполнения должностных обязанностей она постоянно в течение полного рабочего дня (смены) находилась в специальной гарнитуре (наушники, микрофон).

Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы телефонистом междугородней телефонной связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Черепанова О.А., будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении не заявляла. Её интересы в судебном заседании представляла Жуковская И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В судебном заседании представитель истца Жуковская И.А. заявленные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Р., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении. Из представленного возражения следует, что период работы Черепановой О.А. телефонистом междугородней телефонной связи не подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку данный период не подтвержден уточняющими справками.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 этой же нормы закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 22.08.1956 года)

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX код позиции 23100000-19093).

ДД.ММ.ГГГГ Черепанова О.А. обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Черепановой О.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Страховой стаж на дату обращения составляет 22 года 09 месяцев 07 дней (л.д. 10-11,42-43).

Оценивая данное решение ГУ УПФР в <адрес>, суд принимает во внимание следующее:

Из трудовой книжки Черепановой О.А. AT-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Казанский узел связи учеником телефониста междугородней телефонной связи. Далее в трудовой книжке имеются записи о присвоении ей квалификации телефониста междугородней телефонной связи (без даты), о переводе с ДД.ММ.ГГГГ в Казанский узел электрической связи в качестве телефонистки 2 кл. и об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-18).

Записи в трудовой книжке подтверждаются выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ному узлу электрической связи (л.д. 20), справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.1.0-06/106 «О реорганизации» (л.д. 21), копиями приказов о премировании и установлении должностных окладов (л.д. 22-28), запиской о предоставлении отпуска (л.д. 29), справкой о заработке (л.д. 30).

Из показаний свидетелей Г., К. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год Черепанова О.А. работала в Казанском узле связи телефонистом междугородней станции. При приеме на работу Черепанова О.А., как и все вновь принятые работники, прошла двухнедельную стажировку, после которой приступила к самостоятельной работе телефонистом междугородней телефонной связи. Телефонная станция работала круглосуточно, поэтому телефонисты работали сменами. Всю смену телефонисты работали в гарнитуре с наушниками и микрофоном.

Факт работы свидетелей в Казанском узле связи в один с истцом период подтверждается их трудовыми книжками.У суда отсутствуют основания ставить под сомнение факты, сообщенные указанными свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в том числе, в трудовой книжке истца, архивных справках.

Законодательством допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.

Тот факт, что отсутствуют необходимые для подтверждения специального стажа документы, не может быть поставлен в вину работнику. Во внесудебном порядке подтвердить льготный стаж в указанных периодах не представляется возможным, поскольку на запрос, направленный ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о предоставлении подтверждающих стаж Черепановой О.А. документов, ответа не получено. Таким образом, представить дополнительные доказательства истец не имеет возможности по независящим от нее причинам.

Поэтому суд признает показания свидетелей допустимыми доказательствами по делу, поскольку свидетелями подтвержден период работы Черепановой О.А. в определенной должности, а не характер работы.

Доказательств выполнения истцом в указанные периоды работ иного характера ответчиком не представлено.

Ни в трудовой книжке, ни в представленных документах не содержится сведений о работе Черепановой О.А. на условиях неполного рабочего дня, в связи с этим у суда нет оснований полагать, что работа истца проходила в режиме неполной занятости.

Следовательно, на момент выполнения Черепановой О.А. указанных видов работ спорный период подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по законодательству, действующему на тот период времени (Список № от ДД.ММ.ГГГГ).

Положения части 2 ст. 6, части 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периода работы Черепановой О.А. телефонистом междугородней телефонной связи в Казанском узле связи (с ДД.ММ.ГГГГ – Казанском узле электрической связи) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 лет 2 месяца 22 дня).

На основании изложенного в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Черепанова О.А. приобрела право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости на условиях снижения возраста (на один год за каждые 2 года работы с тяжелыми условиями труда), поскольку у нее имеются все необходимые для этого условия, она достигла 53-летнего возраста.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Решение об отказе в назначении пенсии вынесено ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получено представителем истца ДД.ММ.ГГГГ, в суд с исковым заявлением Черепанова О.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 3-х месяцев со дня отказа в назначении пенсии.

Таким образом, исходя из требований Конституции РФ о равенстве прав и свобод человека и гражданина, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Черепанова О.А. приобрела с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд признает требования истицы законными и обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Черепановой О.А. о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Черепановой О.А., дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда период работы в должности телефониста междугородней телефонной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казанском узле связи (с ДД.ММ.ГГГГ преобразованном в <адрес> узел электрической связи) в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXIX «Связь» (код позиции 23100000-19093).

Признать за Черепановой О.А. право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Черепановой О.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 09 октября 2015 года.

Председательствующий судья:/подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-313/2015 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

..

Судья

Казанского районного суда                        Н.В. Первушина