Решение по делу № 2-667/2017 от 28.02.2017

                     Дело №2-667/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А.,

с участием представителя истца Ильинского В.П. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеенкова А. А. к Администрации города Смоленска о признании права собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Сергеенков А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит признать за собой право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований Сергеенков А.А. указывает на то, что спорное строение принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по этому же адресу, был приобретен истцом в собственность по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг.

В процессе эксплуатации названного строения истцом самовольно были выполнены работы по его перепланировке, переустройству и реконструкции, в результате которых общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая - до <данные изъяты> кв. м. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного строения Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска было отказано. В результате обследования спорного жилого дома, произведенного ООО «<данные изъяты>», было установлено, что самовольно выполненные истцом работы соответствуют строительным нормам и правилам, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций строения в целом, не нарушили работу существующих инженерных коммуникаций и вентсистем, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки (л. д. 2-3).

Истец Сергеенков А.А. в судебное заседание не явился. Его представитель Ильинский В.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на вышеприведенные доводы и основания.

Третьи лица, Сергеенков А.Н. и Сергеенкова И.В., зарегистрированные и проживающие в жилом доме № по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, и указав, что не имеют возражений относительно заявленных истцом требований.

Представитель Администрации города Смоленска, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу иска суду не представил. С учетом мнения представителя истца, на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Смоленской области, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве руководитель Управления Шурыгина Т.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда (л. д. 53-54).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров частей объектов капитального строительства (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Сулла РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрами постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГг., Сергеенков А.А. приобрел в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (л. д. 41).

Государственная регистрация права собственности Сергеенкова А.А. на указанное строение произведена ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Смоленск и Сергеенковым А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка №, в соответствии с которым в собственность истца был передан земельный участок из категории земель поселений площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «под жилой дом» (л. д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ФРС по Смоленской области произведена государственная регистрация права собственности Сергеенкова А.А. на указанный объект недвижимости (л. д. 37).

По сведениям Управления Росреестра по Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГг., правообладателем жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является Сергеенков А.А.; ограничений (обременений) объектов недвижимости не зарегистрировано (л. д. 66-68)..

Согласно домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме № по <адрес>, совместно с истцом по указанному адресу зарегистрированы и проживают Сергеенкова И.В. и Сергеенков А.Н. Ранее зарегистрированный по указанному адресу Сергеенков Н.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 55-61).

По данным ДФГУП «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь спорного жилого дома составляла <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв. м. (л. д. 7).

Из поэтажного плана, составленного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ., технического заключения ООО «<данные изъяты>» усматривается, что в спорном жилом доме были выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции:

- в жилой комнате (3) демонтирована печь и установлена перегородка с дверным блоком так, что образовались два помещения, которые переоборудованы под кладовую и санузел; санузел оборудован ванной, унитазом и раковиной;

- демонтирована пристройка, в которой располагалась кухня (6), и на ее месте построена капитальная пристройка из пеноблоков размером в плане <данные изъяты> м., в которой размещены кухня и подсобная с выходом на участок; кухня оборудована газовой плитой и мойкой; подсобная оборудована газовым отопительным котлом;

- в жилой комнате (4) одно из двух окон переделано в дверной проем;

- в жилой комнате (5) одно из двух окон заложено;

- со стороны жилых комнат 4 и 5 к дому пристроена капитальная пристройка размером в плане <данные изъяты> м., в которой размещен коридор с лестницей на 2-й этаж и выход на земельный участок;

- над всем первым этажом надстроен второй этаж, в котором размещены: гостиная, три жилые комнаты, туалет и два коридора; туалет оборудован унитазом;

- выполнена отделка всех помещений.

После выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции общая площадь спорного жилого дома стала составлять <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв. м.: состав помещений указанного строения следующий:

- 1-й этаж: три жилые комнаты площадью <данные изъяты>.; два коридора площадью <данные изъяты>.; санузел площадью <данные изъяты>.; кладовая площадью <данные изъяты>., кухня площадью <данные изъяты>.; подсобное помещение площадью <данные изъяты>.;

- 2 этаж: три жилые комнаты площадью <данные изъяты>., гостиная площадью <данные изъяты>., два коридора площадью <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> (л. д. 8-30).

Доказательств того, что на выполнение работ по перепланировке, переустройству и реконструкции в спорном жилом доме было получено соответствующее разрешение органов местного самоуправления, а также акт ввода в эксплуатацию указанного строения с новыми параметрами, истцом суду не представлено, что свидетельствует о том, что жилой дом № по <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска Сергеенкову А.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в том числе, по причине отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) (л. д. 43).

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что земельный участок №-а по <адрес> с кадастровыми номером № расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (л. д. 33-36,44).

Согласно выводам, изложенным в Техническом заключении ООО «<данные изъяты>», после выполнения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству объемно-планировочное решение жилого дома № по <адрес> соответствует требованиям Строительных Правил 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; работы по перепланировке, переустройству и реконструкции строения не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан (л. д. 29-30).

В дополнении к названному Техническому заключению указано также на то, что жилой дом № по <адрес> построен на земельном участке, расположенном в территориальной зоне Ж1, площадью <данные изъяты> кв. м. Указанное строение имеет отступы от границ с соседними участками от 3-х метров и более, не выступает своими частями за красную линию <адрес>, является двухэтажным, его высота составляет <данные изъяты> м. Земельный участок и жилой дом № по <адрес> соответствуют параметрам, установленным пунктом 4 статьи 27 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утв. решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28 февраля 2007г. №490» (л. д. 31-32).

Заключение подготовлено организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л. д. 23-24), в достаточной степени мотивировано и аргументировано, в связи с чем основания сомневаться в его обоснованности у суда отсутствуют.

Выполненные в спорном строении перепланировка, переустройство и реконструкция ДД.ММ.ГГГГг. согласованы истцом с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области», что свидетельствует об их соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

Третьи лица Сергеенков А.Н. и Сергеенкова И.В., зарегистрированные и проживающие по адресу спорного жилого дома, в представленных суду письменных заявлениях высказались об отсутствии каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований.

Не представлено возражений по существу иска Сергеенкова А.А. и Администрацией г. Смоленска.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилой дом № по <адрес>, обладая признаками самовольной постройки, является безопасным строением, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на земельном участке, относящемся к категории земель «земли поселений» с разрешенным использованием «под жилой дом», соответствуют градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки г. Смоленска и СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При таких обстоятельствах, суд находит требования Сергеенкова А.А. о признании за ним права собственности на самовольно реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом № по <адрес> правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Сергеенкова А. А. удовлетворить.

Признать за Сергеенковым А. А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой - <данные изъяты>, в соответствии с поэтажным планом, составленным Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий     Е.А. Степченкова