Решение по делу № 12-318/2019 от 04.12.2019

УИД 02RS0001-01-2019-005178-30                                                 Дело № 12-318/2019

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2019 года                                                         г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Думлер И.В. на постановление старшего инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Д.Д.А. от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Д.Д.А. № от 08 ноября 2019 года Думлер И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Думлер И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения по тем основаниям, что дорожный знак 5.15.1 "Направления движения по полосам" на пересечении ул. Ленина и пр. Коммунистического установлен Управлением жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска в сентябре 2019 года без устройства дополнительной секции светофорного объекта (поворот на право). Поскольку указанный знак был установлен необоснованно, не отвечал требованиям безопасности дорожного движения на рассматриваемом участке проезжей части, 20.11.2019 г. он был демонтирован. Отраженные в постановлении обстоятельства не содержат достаточных данных, указывающих на наличие оснований о привлечении к административной ответственности ввиду отсутствия события правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Думлер И.В. и ее защитник Штерцер И.В. в судебном заседании жалобу поддержали доводами, изложенными в ней.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, свидетелей, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

Предусмотренные разделом 5 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движении, в том числе знак 5.15.1 "Направления движения по полосам", указывает число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 26.10.2019 г. в 17:51:39 по адресу: Коммунистический, д.2, Горно-Алтайск водитель транспортного средства марки <данные изъяты> собственником которого является Думлер И.В., нарушив п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, не выполнил требование дорожного знака 5.15.1 «Направления движения по полосам», продолжил движение в ином направлении, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Указанное постановление вынесено на основании фотоматериала, полученного при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-видеосъемки, наименование: ВОКОРД-Трафик Т, идентификатор (№) 011/3, сертификат (№) 18/П-620-17, поверка действительна до 19.12.2019 г., представленного с камер, расположенных на перекрестке пр. Коммунистический, д.2 в г. Горно-Алтайске.

Факт совершения Думлер И.В. административного правонарушения и ее виновность подтверждены доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку предписание, введенное дорожным знаком 5.15.1 «Направления движения по полосам», подлежало безусловному выполнению водителем автомобиля <данные изъяты>, в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ Думлер И.В. привлечена к административной ответственности как собственник транспортного средства с назначением наказания согласно санкции ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Думлер И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, является обоснованным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 26.10.2019 г. в 17:51:39 водитель транспортного средства марки <данные изъяты> двигаясь по ул. Ленина по крайней правой полосе, предназначенной для транспортных средств, осуществляющих движение направо, в районе дома № 2 по пр. Коммунистический в нарушение требований дорожного знака 5.15.1 «Направление движения по полосам» осуществил движение прямо по ул. Ленина.

В соответствии с проектом организации дорожного движения автомобильной дороги в г. Горно-Алтайске от перекрестка улиц Ленина и П. Кучияк до перекрестка ул. Ленина и пр. Коммунистического установлено два дорожных знака 5.15.1 «Направление движения по полосам», в соответствии с которым проезд перекрестка прямо по крайней правой полосе запрещен. Движение прямо разрешено только с крайней левой полосы. С крайней правой полосы разрешено движение только на право на пр. Коммунистический.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей старший инспектор ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Д.Д.А. и специалист МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска» Б.А.М. пояснили, что в г. Горно-Алтайске на участке дороги по ул. Ленина проводились ремонтные работы с 18.06.2019 г. по 09.08.2019 г. По состоянию на 09.08.2019 г. все дорожные знаки уже были установлены, в том числе дорожные знаки 5.15.1 (основной и дублирующий). Поскольку после проведения ремонтных работ в соответствии с проектом организации дорожного движения изменилась организация дорожного движения по ул. Ленина на участке от перекрестка улиц Ленина и П. Кучияк до перекрестка улиц Ленина и Чорос-Гуркина, в том числе на перекрестке ул. Ленина и пр. Коммунистического, то 24 октября 2019 года ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай осуществлен осмотр перекрестка ул. Ленина и пр. Коммунистического, на котором установлено специальное техническое средств с функцией фото-видеосъемки правонарушений ВОКОРД-Трафик Т. С этого дня (с 24.10.2019 г.) специальное техническое средств начало фиксацию нарушений применительно к знаку 5.15.1 «Направления движения по полосам». В связи с тем, что на светофорном объекте не была установлена дополнительная секция, то дорожные знаки 5.15.1 было принято решение демонтировать. Они демонтированы 20.11.2019 г. Поскольку отсутствие знаков 5.15.1 не соответствует проекту организации дорожного движения, вновь было принято решение об их установке. Дорожные знаки были установлены, но было принято решение временно ограничить их действие до установки на светофорном объекте дополнительной секции, и они были накрыты черной пленкой.

Таким образом, из данных пояснений свидетелей следует, что на 09 августа 2019 года дорожные знаки 5.15.1 уже были установлены по ул. Ленина перед пересечением с проспектом Коммунистическим, фото-видеофиксация нарушений водителями транспортных средств требований п. 1.3 ПДД РФ началось с 24 октября 2019 года. Это означает, что у водителей транспортных средств было 2,5 месяца для того, чтобы освоить другую организацию дорожного движения на данном участке автодороги по ул. Ленина без привлечения их к административной ответственности за нарушение требований п. 1.3 ПДД РФ.

Поскольку вышеуказанные дорожные знаки 5.15.1 установлены в соответствии с проектом организации дорожного движения г. Горно-Алтайска, то водители транспортных средств обязаны были соблюдать их требования согласно п. 1.3 ПДД РФ в период с 09 августа 2019 года по 20 ноября 2019 года (до момента их демонтажа) независимо от отсутствия дополнительной секции на светофорном объекте, поскольку, во-первых, Правилами дорожного движения РФ не предусмотрено, что дорожный знак 5.15.1 действует только при наличии дополнительной секции на светофорном объекте, во-вторых, режим работы светофорного объекта на пересечении ул. Ленина и пр. Коммунистического организован без учета дополнительной секции, а потому водители транспортных средств обязаны подчиняться имеющейся организации дорожного движения и требованиям дорожного знака 5.15.1, то есть при разрешающем зеленом сигнале светофора по крайней левой полосе движения разрешено движение прямо и налево, а по крайней правой полосе движения разрешено движение только направо на проспект Коммунистический. Данная организация дорожного движения при отсутствии дополнительной секции на светофорном объекте и при наличии дорожного знака 5.15.1 не вызывает неопределенности.

Как полагает судья, множество административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, за нарушение п. 1.3 ПДД РФ вызвано изменением организации дорожного движения на данном участке автодороги. В то же время, как указано выше, у водителей транспортных средств было 2,5 месяца для того, чтобы освоить другую организацию дорожного движения на данном участке автодороги по ул. Ленина без привлечения их к административной ответственности.

Представленные в материалах дела доказательства в их совокупности позволяют прийти к выводу о том, что названный дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам» находился в зоне видимости с места водителя транспортного средства.

Согласно предоставленной схеме дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по ул. Ленина на данном участке автодороги установлено два дорожных знака 5.15.1, в том числе непосредственно перед пересечением ул. Ленина и пр. Коммунистического.

Таким образом, водитель транспортного средства <данные изъяты>, обязан был выполнить требования дорожного знака особых предписаний 5.15.1 «Направление движения по полосам». Сведений о наличии каких-либо объективных причин, препятствующих соблюдать требования ПДД РФ, в материалах дела не имеется.

Действия Думлер И.В. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ правильно, то есть несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в отношении Думлер И.В. судьей не установлены.

При таких обстоятельствах судья находит постановление законным, вынесенным в соответствии со ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, следовательно, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Д.Д.А. от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Думлер И.В. оставить без изменения, жалобу Думлер И.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                         И.Н. Сумачаков