Решение по делу № 2-9861/2015 от 01.07.2015

№ 2-9861/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Ходыревой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яруллиной Н.Г. об оспаривании распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани

УСТАНОВИЛ:

Яруллина Н.Г. обратилась с заявлением об оспаривании распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту – ИК МО г. Казани). В обоснование указала, что ИК МО г. Казани своим распоряжением от 31.03.2015г. обязал Управление жилищной политики ИК МО г. Казани предоставить Яруллиным Н.Г., С.И., Посадскому М.И. квартиру 248 в доме 17А по ул. Ак. Завойского в общую долевую собственность с утратой права собственности на жилое помещение по адресу: г. Казань ул. Эсперанто д. 35 корп.6 кв. 30 и утратой право пользования данным жилым помещением Яруллиными И.Р., М.И. По мнению заявителя, данное распоряжение является незаконным. Яруллиным Н.Г., С.И.,Посадскому М.И. на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: г. Казань ул. Эсперанто д. 35 корп.6 кв. 30. Согласно постановлению ИКМО г. Казани от 30.12.2009 № 11567 дом 35 корпус 6 по ул. Эсперанто был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением от 25.02.2012г. главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани Яруллина Н.Г. и ее семья были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 21.01.2013г. между заявителем, Посадской Д.Р., Яруллиным И.Р. и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани» был заключен договор, предметом которого является предоставление фондом в пользование жилого помещения: квартиры № 55 корпуса 2 дома 17 по ул. Завойского г. Казани общей площадью 73,4 кв.м. Заявитель считает, что при принятии оспариваемого решения не было принято во внимание распоряжение о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также при принятии распоряжения не был рассмотрен вопрос о предоставлении Яруллиным И.Р., М.И. как жителям аварийного и подлежащего сносу дома жилого помещения по договору социального найма. На момент издания распоряжения ИКМО г. Казани не являлся собственником жилого помещения, поэтому не уполномочено было определять утрату права пользования жилым помещением заявителем и его сыном. Просит признать незаконным и отменить распоряжение ИКМО г. Казани «О предоставлении квартиры № 248 в доме № 17а по ул. Ак. Завойского» от 31.03.2015г. № 720р.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, причины неявки суд не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30 декабря 2009 года № 11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу» корпус 6 дома 35 по. Эсперанто признан аварийным и подлежащим сносу.

Заочным решением Вахитовского районного суда г. Казани от 20 сентября 2012 года по гражданскому делу № 2-8016/2012 был удовлетворен иск прокурора Приволжского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИК МО г. Казани об оспаривании бездействия, понуждении принять меры к отселению жильцов аварийного жилого корпуса 6 дома 35 по. Эсперанто в пригодные жилые помещения. Определением Вахитовского районного суда г. Казани от 11 февраля 2014 года указанное решение суда было разъяснено с указанием, что то исполнение данного решения подлежит осуществлению путем изъятия имущества для муниципальных нужд и предоставления благоустроенного жилого помещения собственникам в собственность, общей площадью не менее ранее занимаемого, с последующим прекращением права собственности на ранее занимаемое жилое помещение.

Яруллиной Н.Г., Яруллиной С.И. и Посадскому М.И. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому принадлежала квартира по адресу: г. Казань ул. Эсперанто д. 35 корп.6 кв. 30, общей площадью 22,1 кв.м.

В указанном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства Яруллина Н.Г., Яруллина С.И., Яруллин И.Р. и Яруллин М.И.

21 января 2013 года между НО «ГЖФ при Президенте РТ», с одной стороны, Яруллиной Н.Г., Посадской Д.Р., действующей в интересах несовершеннолетнего Посадского М.И., Яруллиным И.Р., действующим в интересах несовершеннолетней Яруллиной С.И. (по договору именуются Пользователями), с другой стороны, и Муниципальным образованием город Казань в лице МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани», с третьей стороны, в соответствии с постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30 декабря 2009 года № 11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу» и в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», был заключен договор, предметом которого являлось предоставление Фондом в пользование для проживания в соответствии с условиями договора Пользователям с оплатой за пользование жилого помещения – квартиры 55 корпуса 2 дома 17 по ул. Ак. Завойского, общей площадью 73,40 кв.м.

Распоряжением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 31 марта 2015 года № 720р, во исполнение решения Вахитовского районного суда г. Казани от 26 июня 2012 года по гражданскому делу № 2-8016/2012, на МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани» возложена обязанность предоставить гражданам Яруллиной Н.Г., Яруллиной С.И. и Посадскому М.И. квартиру № 248 в д. 17а по ул. Ак. Завойского, общей площадью 50,2 кв.м., в общую долевую собственность, по 1/3 доле в праве каждому, с утратой права собственности на жилое помещение площадью 22,1 кв.м. по адресу: ул. Эсперанто д. 35 корп.6 кв. 30, и утратой права пользования данным жилым помещением гражданами Яруллиным И.Р. и Яруллиным М.И.

Решением Советского районного суда г. Казани от 23.04.2015г. постановлено признать Яруллину Н.Г., Посадскую Д.Р., Посадского М.И., Яруллина И.Р., Яруллину С.И. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Казань ул. Ак.Завойского д. 17а кв. 55. Выселить Яруллину Н.Г., Посадскую Д.Р., Посадского М.И., Яруллина И.Р., Яруллину С.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Казань ул. Ак.Завойского д. 17а кв. 55.Обязать Яруллину Н.Г., Посадскую Д.Р., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Посадского М.И., Яруллина И.Р., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яруллиной С.И., передать некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: г. Казань ул. Ак.Завойского д. 17а кв. 55.Прекратить право общей долевой собственности Яруллиной Н.Г., Яруллиной С.И. и Посадского М.И. на жилое помещение, расположенное по адресу:. Казань ул. Эсперанто д. 35 корп.6 кв. 30.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от 2.07.2015г. указанное решение Советского районного суда г. Казани оставлено без изменения, дополнив резолютивную часть решения суда указанием на то, что Яруллина Н.Г., Посадская Д.Р., Посадский М.И., Яруллин И.Р., Яруллина С.И. подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Казань ул. Ак.Завойского д. 17а кв. 55 с предоставлением в собственность другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Казань ул. Ак. Завойского д. 17а кв. 248.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором заявители проживали, был признан аварийным, подлежащим сносу, ИКМО г. Казани был обязан предоставить заявителям иное благоустроенное жилое помещение.

При этом исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суды не вправе рассматривать вопросы целесообразности исполнения принятого государственным органом решения.

Действия (бездействие) и решения государственных органов, исходя из правового регулирования статей 254, 255 ГПК РФ, проверяются судами на предмет законности и соблюдения прав и законных интересов граждан.

В данном случае в оспариваемом распоряжении какие-либо обязанности на заявителя не возлагались, а была лишь возложена обязанность на МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» предоставить жилое помещение.

Предоставляемое жилое помещение находится в г. Казани, площадь предоставляемой квартиры не меньше, чем площадь квартиры, принадлежащей заявителю. Предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, пригодным для проживания, дом в котором находится предоставляемая квартира, принят в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Оспариваемым распоряжением Яруллина Н.Г. с учета нуждающихся не снималась, в связи с чем доводы заявителя в этой части следует признать несостоятельными.

Указание на необходимость предоставления Яруллиным И.Р.,М.И. жилого помещения по договору социального найма не основаны на законе, в связи с чем, не могут быть положены в основу вынесенного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, суд полагает, что ИКМО г. Казани были соблюдены требования, предусмотренные действующим законодательством, что исключает возможность признания его действий незаконными.

С учетом изложенного, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Яруллиной Н.Г. об оспаривании распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Малкова