Решение по делу № 2-2543/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-2543/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре Морковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Утюшевой Галии Сафиулловны к администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истица Утюшева Г.С. обратилась в суд с иском к ответчику администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением, в обоснование указав следующее:

С 1991 по 1995 года она работала на заводе «ПЕНЗХИММАШ» в г.Пензе. В связи с этим в 1992 году ей, как работнику, на основании ордера была предоставлена комната № площадью 16 кв.м в общежитии Пензенского завода «ПЕНЗХИММАШ», расположенном по адресу: <адрес>. Ордер на вышеуказанную комнату за давностью лет не сохранился, но она с 09.07.1992 года зарегистрирована и постоянно проживает в занимаемой ею комнате и оплачивает услуги по ее содержанию. 20.03.2017 года она обратилась в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» для заключения с ней договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение. 27.03.2017 года она получила письменный отказ МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» в заключении с ней договора социального найма, поскольку основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или другой документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение, который у нее отсутствует. С данным отказом она не согласна, так как считает, что приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Она постоянно зарегистрирована и проживает в нём, лицевой счет открыт на ее имя на основании ордера, который не сохранился за давностью лет ЖЭУ №7 г.Пензы, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Таким образом, у нее возникло право пользования спорным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности г.Пензы, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

На основании вышеизложенного, со ссылками на ст.ст.10, 17, 62 ЖК РФ, истица просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м.

Истица Утюшева Г.С. в настоящем судебном заседании исковые требования и приведенные выше обстоятельства поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме и дополнительно пояснила, что она проживала по адресу: <адрес> одной комнате со своей сестрой ФИО4 с 1992 года. В 1994 году у ее сестры родилась дочь - ФИО5, они все вместе прожили в одной комнате с 1992 по 1997 год, после чего она перешла в 78 комнату. В 2004 году нумерацию комнат переделали, и комната № стала комнатой №. После передачи общежития городу их ордера на комнаты были утеряны, осталась только прописка в паспорте; по сегодняшний день она проживает по этому же адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации города Пензы в суд для рассмотрения дела не явился, о времени и месте проведения настоящего судебного заседания извещены, возражений на иск не представили, о причинах неявки в суд и их уважительности не сообщили, в связи с чем в судебном заседании обсуждался и был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства. Истица не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, что отражено в протоколе судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены, ранее просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения истицы, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Утюшевой Г.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанное положение развито и закреплено в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.7 указанного ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданны в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, признаются ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В судебном заседании установлено, что истица Утюшева Г.С. была вселена в общежитие по адресу: <адрес> на основании ордера, который не сохранился, затем была переселена в комнату №.

Из представленной карточки регистрации формы № и паспорта истицы следует, что 09.07.1992 г. Утюшева Г.С. была зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению УМИА города Пензы от 18.04.2017 года №, объект, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности города Пензы не значится.

Согласно сведениям, представленным Пензенским городским производственным участком пензенского городского отделения Средне-Волсжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (исх.30.05.2017 года №), по данным инвентарного дела, сведения о принадлежности комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют; по данным электронного архива Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Утюшева Галия Сафиулловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного недвижимого имущества на территории г.Пензы и Пензенской области не имеет.

Истица Утюшева Г.С. пояснила, что была вселена и проживала сначала в комнате №, с 1997 года проживала в комнате №, в настоящее время имеющей №, в <адрес> в г.Пензе, из этой комнаты она никуда не выезжала.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей: ФИО4, ФИО6, ФИО7.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Согласно документам, имеющимся в материалах гражданского дела, постановлением Главы администрации города Пензы от 26.03.2003 г. № в муниципальную собственность г. Пензы принято, в том числе, общежитие (год ввода в эксплуатацию 1965) по адресу: <адрес>; 26 марта 2003 г. подписан акт приема-передачи объекта – общежития по адресу: <адрес>, с баланса ОАО «Пензхиммаш» в муниципальную собственность; право муниципальной собственности на часть жилого дома (общежития) в литере А по адресу: <адрес>, зарегистрировано 25.12.2007 г., 29.05.2008 г. исправлена техническая ошибка в наименовании и назначении объекта.

Таким образом, дом № по <адрес> в г. Пензе на момент вселения в него истицы имел статус общежития.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» вышеуказанный объект недвижимости утратил статус общежития.

Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату, суд считает, что в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на комнату № дома № по <адрес> г.Пензы распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе, право приватизации, гарантированное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что комната № дома № по <адрес> г.Пензы (ранее имевшая №) может быть приватизирована без ограничений, установленных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем истица имеет правовой интерес в признании за ней права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

На основании п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу состязательного построения гражданского процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Представитель ответчика администрации г. Пензы, не явившись в судебное заседание, возражения на иск в суд не подал, доказательства, представленные стороной истицы, не опроверг, возражений по указанным выше обстоятельствам в суд не представил, то есть своим правом на представление доказательств не воспользовался, в связи с чем суд рассматривает спор и принимает решение по представленным истицей доказательствам.

Проанализировав указанные документы, учитывая положения ст. ст. 56-57, 61 ГПК РФ, суд признает установленным, что истица Утюшева Г.С. с 1997 г. была вселена в комнату № (ныне - №) площадью 16 кв.м дома № по <адрес> г.Пензы на законных основаниях, с указанного времени постоянно проживает в данном жилом помещении и оплачивает коммунальные и иные платежи за него. Факт проживания истицы в спорном жилом помещении ответчиком не оспорен, доказательств обратного не представлено. Истица самостоятельно оплачивает коммунальные и иные услуги, согласно выставляемым квитанциям.

Анализируя изложенное, учитывая указанные нормы закона, суд признает установленным, что истица Утюшева Г.С. приобрела право пользования жилым помещением - комнатой № площадью 16 кв.м дома № по <адрес> г.Пензы.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду или находится в аварийном состоянии и признано непригодным для проживания, в материалы гражданского дела не представлено.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Стороной ответчика возражений на иск не представлено, доводы, по которым он не согласен с иском, не заявлены.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, до передачи его в муниципальную собственность, постоянно в нем проживала, производила оплату жилищно-коммунальных и иных платежей, что видно из материалов дела и объяснений истицы, подтвержденных показаниями свидетелей и не опровергнутых ответчиком, то есть между сторонами сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения. Ответчик не отрицал факт правомерности вселения Утюшевой Г.С. в спорное жилое помещение. Кроме того, после передачи дома, в котором проживала истица, в муниципальную собственность, администрация г.Пензы не возражала против того, что истица оплачивает за наем данного жилого помещения, а также за коммунальные платежи и иные платежи, т.е. собственник не возражал против проживания истицы в спорном жилом помещении и не оспаривал ее права пользования им на условиях социального найма.

Оценив все представленные доказательства, с учетом того, что № по <адрес> г.Пензы был передан в ведение администрации города Пензы, суд находит требования Утюшевой Г.С. о признании за ней права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Утюшевой Галии Сафиулловны к администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Утюшевой Галией Сафиулловной право постоянного пользования жилым помещением – комнатой № дома № по <адрес> г.Пензы, на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2017 года.

    СУДЬЯ