Решение по делу № 2-3320/2019 от 26.06.2019

Дело №2-3320/2019

64RS0045-01-2019-003905-64

Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием истца Морозовой С.В.,

представителя истца Барышниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.В. к администрации муниципального образования «<адрес>, третьи лица: К.Л.Г., К.Д.Д., К.Д.Д., Г.А.Г., О.Л.В., общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Т», комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>», о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

М.С.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Кировского райсовета народных депутатов, на семью, состоящую из трех человек: - М.Д.Ю. (муж истца), М.С.В. (истец), Р.К.Д.(дочь истца) выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры жилой площадью 18,21 кв.м, по адресу:
<адрес> квартиры была 24,6 кв.м, квартира состояла из двух жилых комнат площадью 10,1 кв.м, и 7,8 кв.м, кухни
6,7 кв.м.

Жилой дом, в котором находится квартира, представляет собой двухэтажный четырехквартирный деревянный дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Все квартиры дома имеют отдельные входы с улицы. Квартира истца находится на втором этаже, вход также отдельный с улицы по деревянной лестнице.

В настоящее время общая площадь квартиры истца составляет 34,1 кв.м, и состоит из: коридора площадью 3,2 кв.м, туалета площадью 2,2 кв.м, душевой площадью 4,4 кв.м, кухни площадью 5,5 кв.м, двух жилых комнат площадью
11 кв.м и 7,8 кв.м.

Общая конфигурация квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. соответствует ее конфигурации на ДД.ММ.ГГГГ г., помещение, где в настоящее время расположены коридор, душевая и туалет, отражены на плане ДД.ММ.ГГГГ г., но его площадь не была зафиксирована и в общую площадь не включалось.

Истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ годах она произвела перепланировку и переоборудование квартиры, которая состояла в организации туалета и душевой на неучтенной ранее площади квартиры.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству с заявлением о предоставлении разрешения на перепланировку и переустройство, разрешения на ввод в эксплуатацию перепланированной и переустроенной квартиры, или заключения о соответствии существующим нормам и правилам, для решения вопроса мне было рекомендовано обратиться суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнений исковых требований просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м, состоящее из: коридора площадью 3,2 кв.м, туалета площадью 2,2 кв.м, душевой площадью 4,4 кв.м, кухни площадью 5,5 кв.м, двух жилых комнат площадью 11 кв.м и 7,8 кв.м в перепланированном переустроенном состоянии.

Истец М.С.В. и ее представитель Б.О.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального образования «<адрес>» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что из искового заявления следует, что пристройка является самовольной постройкой, разрешение на строительство, реконструкцию получено не было. Отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на самовольное строение, поскольку истец не доказал факт строительства, реконструкции объекта собственными силами за счет собственных средств. Ордер на жилое помещение выдан М.Д.Ю. Иного подтверждения права собственности истца не предоставлено.

Третьи лица: К.Л.Г., К.Д.Д., К.Д.Д., Г.А.Г., О.Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований
М.С.В., их права и охраняемые законом интересы в случае удовлетворения исковых требований нарушены не будут.

Третье лицо – комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 5 статьи 19 ЖК РФ предусматривает, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Кировского райсовета народных депутатов, М.Д.Ю. на семью, состоящую из трех человек: - выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры жилой площадью 18,21 кв.м, по адресу: <адрес>.

<адрес> квартиры была 24,6 кв.м, квартира состояла из двух жилых комнат площадью 10,1 кв.м, и 7,8 кв.м, кухни 6,7 кв.м.

Истцом произведена перепланировка и переоборудование квартиры, которая выразилась в организации туалета и душевой на неучтенной ранее площади квартиры.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству с заявлением о предоставлении разрешения на перепланировку и переустройство, разрешения на ввод в эксплуатацию перепланированной и переустроенной квартиры, или заключения о соответствии существующим нормам и правилам, однако для решения вопроса было рекомендовано обратиться суд.

Установлено, что на основании заочного решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску М.С.В. к
М.Д.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением М.Д.Ю. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Истцом в материалы дела представлено экспертное исследование № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное АНЭО «СЭ», согласно выводам которого перепланировка и переоборудование <адрес> в <адрес> заключались в организации туалета и душевой на неучтенной ранее площади квартиры. Данная перепланировка требований действующих технических, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил не нарушает.

Данное исследование суд принимает во внимание в качестве доказательства по делу, оснований ставить выводы исследования под сомнение не имеется, поскольку оно согласуется с иными доказательствами по делу, а именно технической документацией на квартиру, объяснениями истца.

Кроме того, выводы исследования сделаны на основании анализа и сопоставления материалов визуального и инструментального обследования объекта, представленных документов и действующих строительно-технических, санитарных, пожарных и др. нормативных документов.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная на втором этаже двухэтажного деревянного <адрес> года постройки. Вход в <адрес> осуществляется с улицы, по лестнице. Лестница деревянная, в хорошем техническом состоянии.

Квартира имеет центральное водо- газо- электро- снабжение, водоотведение индивидуальное (яма), отопление индивидуальное - газовая печь и конвекторы.

Конфигурация квартиры соответствует данным технического паспорта, имеет площадь 31,4 кв.м и состоит из двух жилых комнат (7,8 и 11 кв.м), кухни (5,5 кв.м.), душевой (4,4 кв.м), коридора (3,2 кв.м), туалета (2,2 кв.м).

По данным техпаспорта до перепланировки квартира имела общую-площадь 24,6 кв.м и состояла из кухни (6,7 кв.м), двух жилых комнат (10,1, 7,8 кв.м). Общая конфигурация <адрес> года соответствует ее конфигурации ДД.ММ.ГГГГ года, помещение, где в настоящее время расположены коридор, душевая и туалет отражено на плане ДД.ММ.ГГГГ года, но его площадь не была зафиксирована и в общую площадь квартиры не включалось.

<адрес> квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время изменилась на
9,5 кв.м (31,4 - 24,6). Площади одной из жилых комнат (№ на плане ДД.ММ.ГГГГ года, № на плане ДД.ММ.ГГГГ года) и кухни (№ на плане ДД.ММ.ГГГГ года, № на плане ДД.ММ.ГГГГ года) имеют расхождение. Кухня по данным ДД.ММ.ГГГГ года имела площадь 6,7 кв.м, по данным 2018 года - 5,5 кв.м. Комната - 10,1 кв.м по данным 1081 года, 11,0 по данным ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес> двух комнат и кухни по данным ДД.ММ.ГГГГ годов расходятся на 0,3 кв.м (6,7+10,1+7,8=24,6 кв.м; 7,8+11,0+5,5=24,5 кв.м.; 24,6 - 24,3 = 0,3). Расхождение в соотношении площадей может быть обусловлено внутренней перепланировкой (перемещением внутренней ненесущей перегородки), за счет отделочных работ, а также за счет погрешности измерений, связанных с использованием более точных измерительных приборов.

В соответствии с ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Действующей с ДД.ММ.ГГГГ Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ №, было предусмотрено, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относили площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (п.3.36 Инструкции).

Однако письмом государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №№ был разъяснен порядок применения п.3.36 данной Инструкции, и было указано, что площадь холодных пристроек (террас, пристроенных веранд и т.п.) включается в общую площадь квартиры и индивидуального жилого дома.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, изменились требования к определению площади зданий, сооружений и помещений, в результате чего общая площадь <адрес> четырехквартином двухэтажном жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>, изменилась на величину не учтенной ранее площади пристройки.

Поскольку квартира находится на втором этаже, стены дома в месте ее расположения не имеют уступов и перепадов, а также исходя из данных технического паспорта - все изменения произведены в рамках наружных границ дома.

Поскольку произведенные работы выполнены в рамках наружных границ дома, то они классифицируются как перепланировка.

Поскольку экспертным исследованием установлено, что перепланировка несущие конструкции здания не затронула, следовательно, перепланировка не ухудшает технического состояния здания.

Согласно сообщению администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения, расположенные в указанном жилом доме, непригодными для проживания не признавались.

Проведенные мероприятия не затрагивают конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшают несущие способности строительных конструкций и жесткости здания в целом.

Произведенная перепланировка обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей. Дальнейшая эксплуатация квартиры возможна, указанное помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не затрагивает права и законные интересы других граждан.

Суд считает, что в материалах дела содержаться доказательства, которые соответствует требованиям допустимости и могут быть приняты судом, как допустимые.

При таких обстоятельствах, исковые требования М.С.В. о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии подлежат удовлетворению в силу ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, общей площадью 34,1 кв.м, состоящее из: коридора площадью 3,2 кв.м, туалета площадью 2,2 кв.м, душевой площадью 4,4 кв.м, кухни площадью 5,5 кв.м, двух жилых комнат площадью 11 кв.м и 7,8 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин