Решение по делу № 5-73/2020 от 16.01.2020

дело №5-73/2020

УИД: 26RS0029-01-2020-000224-20

Определение

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

16 января 2020 года                                г. Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Хорошилова Т.С.,

установил:

15.01.2020 года из ОМВД России по г.Пятигорску в суд поступил протокол серии № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный полицейским ОБ ППСП ОМВД России по г. Пятигорску, в отношении Хорошилова Т.С.

Ранее, определением Пятигорского городского суда от 15.01.2020 года указанный протокол с приложенными документами были возвращены в ОМВД России по г. Пятигорску на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков.

Определение Пятигорского городского суда от 15.01.2020 года по административному материалу в отношении Хорошилова Т.С.

    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что вновь продолжает иметь место неправильное составление протокола и оформления других материалов дела и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения.

    В соответствии с частью 1 ст.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о мелком хулиганстве рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Часть 2 указанной статьи определяет, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции), вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, заместители начальников полиции (по охране общественного порядка), начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители.

В соответствии со ст.3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой вид административного наказания как административный арест, назначается судьей за отдельные виды административных правонарушений и лишь в исключительных случаях.

    Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Определение о передаче дела об административном правонарушении федеральному судье от 16.01.2020 года, подписанное заместителем начальника ОМВД России по г.Пятигорску ФИО3, не содержит каких-либо конкретных мотивов, подтверждённых доказательствами, на основании которых он принял решение передать дело об административном правонарушении в отношении Хорошилова Т.С., о привлечении последнего к административной ответственности, на рассмотрение судье Пятигорского городского суда.

Приобщенный к протоколу об административном правонарушении рапорт-характеристика в отношении административно-задержанного составленный УУП ОУУП и ДН ОМВД по <адрес> составлен формально, необъективно, без подтверждающих доказательств (объяснений и справок-бесед, и др).

Вместе с тем, поскольку в материалах, переданных на рассмотрение суда, отсутствуют характеризующие материалы в отношении правонарушителя (характеристики с места жительства и работы, справки о семейном положении, наличии на иждивении детей и др.), надлежащие доказательства, указывающие на отягчающее ответственность обстоятельства (повторное в течении года, со дня окончания исполнения постановления, согласно ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение однородного административного правонарушения, с приложением соответствующего постановления, заверенного надлежащим образом и документа, подтверждающего дату исполнения указанного постановления), что в свою очередь исключает возможность с учетом характера деяния и личности нарушителя, назначить ему административное наказание в виде административного ареста.

Указанные выше обстоятельства, в виде неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, дают суду основания для возврата указанного материала для исправления имеющихся в нем недостатков и восполнении документов, необходимых для решения вопроса о виновности и привлечении указанного выше физического лица к административной ответственности по настоящему протоколу.

С учетом изложенного, и на основании требований п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Хорошилова Т.С. подлежат возвращению в ОМВД России по г.Пятигорску, для устранения изложенных в данном определении суда недостатков в порядке ч.3 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить в ОМВД России по г. Пятигорску протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хорошилова Т.С., и другие материалы дела, для устранения недостатков.

Судья                                         Н.Н. Паков