Решение по делу № 4А-1087/2019 от 04.06.2019

№ 4а-1087/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск                         8 августа 2019 г.

    Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Назаренко А.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 1 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назаренко А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 1 декабря 2016 г. Назаренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В порядке статей 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка № 116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 1 декабря 2016 г. не обжаловано.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе Назаренко А.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 1 декабря 2016 г., считая его незаконным и необоснованным, прекратить производство по делу.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Назаренко А.В. не соблюдено.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п. 2 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В жалобе в Иркутский областной суд Назаренко А.В. указывает на нарушение его права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку не извещался о судебном заседании, был лишен возможности приводить доводы о своей невиновности, заявил об отсутствии самого события вменяемого административного правонарушения, поскольку на момент возбуждения производства по данному делу проходил военную службу и не был причастен к совершению административного правонарушения.

Данный довод жалобы материалами дела не опровергнут.

5 ноября 2016 г. инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Шелеховскому району в отношении Назаренко А.В. составлен протокол 38 ВТ 356690 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 5 ноября 2016 г. в 03 часа 12 минут водитель Назаренко А.В., управлявший транспортным средством – автомобилем марки (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, в здании ОМВД, расположенном по адресу: <адрес изъят>, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

    9 ноября 2016 г. дело об административном правонарушении в отношении Назаренко А.В. поступило мировому судье судебного участка № 116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области для рассмотрения.

Определением мирового судьи судебного участка № 116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 9 ноября 2016 г. материалы о привлечении Назаренко А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приняты к производству, назначено рассмотрение дела на 11 часов 30 минут 1 декабря 2016 г.

По адресу места жительства и регистрации Назаренко А.В., указанному в протоколе об административном правонарушении, направлено извещение о явке 1 декабря 2016 г. к 11 часам 30 минутам на рассмотрение дела по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1 декабря 2016 г. мировой судья рассмотрел дело по существу в отсутствие Назаренко А.В., указав в постановлении, что Назаренко А.В. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, исчерпывающим образом приняты меры к вызову Назаренко А.В. в судебное заседание, ходатайства об отложении рассмотрения дела Назаренко А.В. не заявлял, об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомлял.

Данные выводы мирового судьи противоречат материалам дела.

Расписки о вручении Назаренко А.В. судебной повестки, почтового уведомления о вручении Назаренко А.В. заказного письма по адресу места жительства, конверта с судебным извещением, возвращенного в суд, материалы дела не содержат. Отправка СМС-сообщения с извещением Назаренко А.В. о судебном заседании, на которое дано соответствующее согласие в протоколе, мировым судьей не осуществлена.

Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела мировым судьей.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Назаренко А.В. мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

Кроме того, мировым судьей нарушены требований статей 24.1, 26.2, 26.11, 29.6 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства надлежаще не исследованы при рассмотрении дела, им не дана должная оценка в соответствии с требованиями закона.

Мировым судьей не предприняты какие-либо процессуальные меры для проверки имеющихся в деле доказательств, а именно, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, содержащего противоречащие иным материалам дела сведения в части указания в нем отчества лица, направленного на медицинское освидетельствование и отказавшегося от такового.

На основании изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

После истечения срока давности привлечения Назаренко А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности Назаренко А.В. в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может. Довод Назаренко А.В. о непричастности к совершению административного правонарушения на данной стадии рассмотрения дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку отсутствуют основания для нового рассмотрения дела.

    При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба Назаренко А.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу Назаренко А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 1 декабря 2016 г., вынесенное в отношении Назаренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда С.А. Черткова