Решение по делу № 5-14/2019 от 19.04.2019

№ 5-14/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Монастырщина                                                                                             19 апреля 2019 г.

        Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Тукмакова Т.И,

с участием лица, привлекаемого в административной ответственности, ФИО1,

при секретаре Листратенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, русским языком владеющим,

У С Т А Н О В И Л А:

В Монастырщинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гр. ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем допустил нарушения ФЗ № 376 от 21.12.2013 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

    В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является гражданином Республики <данные изъяты> и жителем <адрес>. В Российскую Федерацию прибыл ДД.ММ.ГГГГ к сестре в <адрес>, зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, но проживает в <адрес>, сожительствуя с ФИО4 Срок регистрации не продлил вовремя, но после составления протокола ему стало известно, что в настоящее время срок регистрации для жителей <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ суток. Просит его не наказывать и не выдворять с территории РФ. Правила пребывания в РФ обещает выполнять.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гр. ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем допустил нарушения ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО4 в объяснении подтвердила, что ФИО1 проживает у нее около месяца, о том, что у него закончилось разрешение на пребывание на территории РФ, она не знала.

В паспорте гражданина Украины ФИО1 указано, что родился он в <адрес>, указанный паспорт выдан ему в ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>, и он был зарегистрирован в <адрес>. Однако нет сведений о дате его регистрации и дате снятия с регистрации.

Согласно миграционной карте ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания указано, что ФИО1 поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

     Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение на правонарушителя административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Судья находит, что административный материал не содержит сведений, подтверждающих, что ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – не указано, какие документы у ФИО1 отсутствуют.

    Между тем из представленных миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания усматривается, что ФИО1, прибыл на территорию РФ и оформил соответствующие документы как того требует действующее законодательство.

    Срок пребывания ФИО1 на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 90 суток, однако постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1744 "Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" непрерывный срок временного пребывания на территории Российской Федерации для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию Российской Федерации.

    Учитывая изложенное, судья не находит в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

    Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судья отмечает, что указанный в протоколе об административном правонарушении ФЗ № 376 от 21.12.2013, который якобы нарушил ФИО1, не имеет отношении к указанным в протоколе правоотношениям, поскольку указанный закон вносит изменения в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по административному делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                 Т.И.Тукмакова