Решение по делу № 33а-9270/2019 от 12.03.2019

Судья Золотова С.В.                                                           Дело <данные изъяты>а-9270/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                  Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,

при секретаре                    Подкопаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 марта 2019 года апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Барановой О. В. к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, об обязании выдать сертификат на региональный материнский капитал,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Барановой О.В., представителя Министерства социального развития <данные изъяты> Смолянникова С.В.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Баранова О.В. обратилась в суд с административным иском к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, об обязании выдать сертификат на региональный материнский капитал.

     Административный ответчик Министерство социального развития <данные изъяты> своего представителя в суд не направило.

     Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Министерство социального развития <данные изъяты> подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

     В соответствие с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

     В соответствие с ч. 1 п. 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

     Таким образом, применительно к положениям ст.ст. 150, 152, 226 КАС РФ обязательным условием рассмотрения дела судом при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, какая бы конкретная форма уведомления их судом была выбрана, является наличие в распоряжении суда доказательств, подтверждающих получение такого извещения адресатом.

     Судебное заседание <данные изъяты>, в котором было принято решение по административному делу, было проведено в отсутствие представителя административного ответчика Министерства финансов <данные изъяты>.

     Административный ответчик Министерство финансов <данные изъяты> не просило суд рассматривать административное дело без участия своего представителя.

     В материалах административного дела нет доказательств извещения административного ответчика Министерства финансов <данные изъяты> о времени и месте судебного заседания от <данные изъяты>

     Поскольку административный ответчик Министерство финансов <данные изъяты> не было извещено о времени и месте судебного заседания, то рассмотрение административного дела в отсутствие его представителя повлекло нарушение установленных ст. 45 КАС РФ его прав и обязанностей, как стороны по административному делу.

     Указанное нарушение норм процессуального права в соответствие с п. 3 ст. 309, ч. 1 п. 2 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

     При новом рассмотрении дела суду следует рассмотреть его в порядке гражданского судопроизводства, поскольку истцом заявлен спор об установлении права на получение сертификата на региональный материнский капитал, являющегося мерой социальной поддержки.

     Вид судопроизводства, по которому подлежит рассмотрению дело, определяется судьей, а не формой поданного в суд искового заявления.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в порядке гражданского судопроизводства.

Председательствующий:

Судьи: