Решение по делу № 2-1-110/2020 от 18.12.2019

Дело № 2-1-110/2020 год

33RS0017-01-2019-001792-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка                             18 февраля 2020 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи:                      Степановой И.В.

при секретаре:                  Мешковой Г.Е.

с участием истца:            Васильева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Олега Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Собинском районе о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

Васильев О.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Собинском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета его отца, В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Собинском районе за выплатой ему, как правопреемнику, средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета его умершего отца В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В Пенсионном фонде заявление у него не приняли в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения за выплатой пенсионных накоплений и рекомендовали обратиться в суд за его восстановлением.

В судебном заседании истец Васильев О.А. иск поддержал по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснил, что его отец В. умер ДД.ММ.ГГГГ; на день смерти был зарегистрирован по адресу: <...>. На день смерти отца он был совершеннолетним, зарегистрирован с В. по одному адресу. Он является единственным сыном В. и его единственным наследником. Брак между его матерью и отцом был расторгнут. После смерти отца он принял наследство в виде квартиры, трех гаражей, автомобиля, о чем ему было выдано свидетельство о праве на наследство. О том, что у его отца имеются средства пенсионных накоплений и он может их получить, ему не было известно. На день смерти отца он фактически проживал по другому адресу, но приходил по месту своей регистрации, проверял почту. Извещений из Пенсионного фонда об оставшихся после отца средствах пенсионных накоплений и необходимости явиться за их получением по адресу отца не приходило. В ДД.ММ.ГГГГ года он переехал в <...>. ДД.ММ.ГГГГ года ему стало известно, что он может получить средства пенсионных накоплений отца, после чего он обратился в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, однако указанное заявление у него не приняли ввиду пропуска установленного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, рекомендовали обратиться в суд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Собинском районе, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие /л.д. NN/; возражал против удовлетворения исковых требований Васильева О.А. по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев О.А. в лице представителя Васильевой Т.А. обратился с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего отца В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется пенсионным Фондом при условии обращения за указанной выплатой до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. При рассмотрении дела по заявлению истца необходимо выяснять, как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и т.п. Незнание истца о праве обратиться в УПФР с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего отца не является уважительной причиной пропуска срока. Нормативные акты, регламентирующие порядок получения пенсионных накоплений умершего застрахованного лица опубликованы в средствах массовой информации и являются общедоступными. В исковом заявлении не указаны причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. В. с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений не обращался, Управление информацией о правопреемниках по закону не располагало. Средства на индивидуальном лицевом счете В. имеются /л.д. NN/.

Заслушав объяснения истца, исследовав возражения ответчика, письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На момент возникновения спорных отношений (ДД.ММ.ГГГГ - дата смерти В.) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях" было определено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части, накопительной части.

Установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 приведенного закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата данных средств (абзац первый пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

При отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (абзацы второй - четвертый пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» предусмотрено, что за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Согласно п.п. 2, 3 ст. 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» порядок финансирования выплат накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии со свидетельством о смерти В. скончался ДД.ММ.ГГГГ /л.д. NN/.

Умерший являлся застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Истец Васильев О.А. приходится умершему сыном, что подтверждается свидетельством о рождении /л.д. NN/.

Иные правопреемники В. не установлены, поскольку, по объяснениям истца он является единственным ребенком и наследником умершего В., брак между его отцом В. и матерью Васильевой Т.А. на момент смерти отца был расторгнут. В пенсионном фонде ему не сообщали об обращении иных лиц по поводу получения средств пенсионных накоплений умершего.

Заявление застрахованного В. о порядке распределения средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, отсутствует.

Истец, будучи правопреемником застрахованного лица, включенным в первую очередь, своевременно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего отца, не обратился, его обращение в Пенсионный фонд имело место ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях против иска, представитель ответчика ссылался на то, что шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен. Между тем пропуск срока и требование о его восстановлении составляет существо спора.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. N 711 утверждены новые Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

В силу п. 1 Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору (п. 5 Правил).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главе местной администрации соответственно муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения, в военные комиссариаты, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, нормативно закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, а тот в свою очередь должен принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как следует из отзыва ответчика, заявление В. о распределении средств его пенсионных накоплений отсутствовало.

Истец Васильев О.А. являлся единственным правопреемником умершего первой очереди и имел право на получение средств его пенсионных накоплений.

Как установлено, на день смерти отца Васильев О.А. был зарегистрирован с ним по одному адресу, на этот адрес приходила вся корреспонденция на его имя, которую он получал.

Однако извещение о наличии у В. средств пенсионных накоплений и возможности получения этих средств правопреемниками умершего Пенсионный фонд по адресу В. не направлял, что признает в отзыве на иск, и это лишило истца возможности своевременно реализовать право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ему денежных средств.

Отсутствие извещения со стороны территориального отделения Пенсионного фонда, направленного по месту жительства умершего застрахованного лица, о наличии средств пенсионных накоплений умершего и возможности получения этих средств, личную неосведомленность истца о данном праве, суд признает уважительными причинами пропуска истцом установленного законом шестимесячного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, считает необходимым восстановить данный срок.

На основании изложенного суд признает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Васильева Олега Алексеевича удовлетворить.

Восстановить Васильеву Олегу Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок на обращение в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: