Решение по делу № 2-1123/2012 от 24.07.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1023/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Сурниной Т.А.,

при участии:  истца Алмазовой Г.Н., представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «24» июля 2012 года, гражданское дело по иску Алмазовой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Алмазова Г.Н. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 7 661,86 руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Хургада - Москва - Микунь - Сыктывкар. В судебном заседании истец Алмазова Г.Н. наиске настаивала.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца  не признала   в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

          Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса либо в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» (зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Также Правилами предусмотрено, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Установлено, что истец Алмазова Г.Н. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 09.05.2012г. по 23.05.2012г. выезжала на отдых в по маршруту Сыктывкар - Москва - Хургада - Москва - Микунь - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 08.05.2012 в купейном вагоне пассажирского поезда - 1 734,70 руб., по маршруту Москва - Микунь в купейном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 23.05.2012г. -  3 359,10 руб.

Согласно справке ОАО «РЖД» от 19.06.2012 № 3255 стоимость билета по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 08.05.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого  поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составляет 742,90 руб.

В соответствии со справкой ОАО «РЖД» от 19.06.2012 № 3256 стоимость билета по маршруту Москва - Микунь на дату выезда 26.05.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составляет 1 357,60 руб.

Согласно справке ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 05.06.2012г. стоимость авиаперелета истца в салоне  экономического класса по маршруту Москва - Хургада - Москва в период с 09.05.2012г. по 23.05.2012г. составила 11 197,50 руб.

Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации и обратно по маршруту: Москва - Хургада - Москва составляет 0,4788 (согласно справке ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 05.06.2012 № 61-12).

И, таким образом, стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы и обратно  по маршруту  Москва - Хургада - Москва составит на дату вылета 09.05.2012г. и на дату вылета 23.05.2012г. (обратно) 5 361,36 руб.  (11 197,50*0,4788).

Представленный истцом суду проездной автобусный билет серии 017766 по маршруту Микунь - Сыктывкар (л.д. 5) не содержит сведений о датах оправления и прибытия. Справка ЧП «КОМФОРТ» от 06.03.2012 (л.д. 12) не содержит информацию о дате отправления, а также нет печати автоперевозчика. Таким образом, расходы по проезду к месту отдыха и обратно по маршруту Микунь - Сыктывкар в размере 300 руб. истцом документально не подтверждены и взысканию с ответчика не подлежат. С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 7 461 руб. 86 коп. (742,90 + 1 357,60 + 5 361,36). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчикомограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО2> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Алмазовой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 годы в размере 7 461 рубль 86 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей 00 копеек.  

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда

Мотивированное решение составлено - 28.07.2012 г.

 Мировой судья                                                                                                                  Н. В. Мамонова