Решение по делу № 2-271/2020 от 12.05.2020

Дело № 2-271/2020 (УИД 72RS0007-01-2020-000382-47)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово                                                                      17 июня 2020 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Цыбулиной С.В.,

с участием представителя истца – Куренных А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2020 по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Трубину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) обратилось в суд с иском к Трубину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в Нижегородской академии МВД России, в размере 31 434 рубля 09 копеек. Требования мотивированы тем, что 01.01.2012 года между УМВД России по Тюменской области и Трубиным С.В. заключен контракт о прохождении им службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, в соответствии с условиями которого Трубин С.В. обязался прослужить в органах внутренних дел сроком не менее 5 лет после окончания Нижегородской академии МВД России, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить затраты на обучение. После окончания обучения, 29.07.2014 года УМВД России по Тюменской области заключило с Трубиным С.В. контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя в МО МВД России «Голышмановский» и ему было присвоено специальное звание «лейтенант юстиции», по условиям которого в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 3, 5, 6, 7, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 7 или 9 ч. 3 ст. 82 Закона о службе, до истечения 5 лет со дня окончания учебного заведения сотрудник обязан возместить средства, затраченные на обучение по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в размере и порядке, установленными Правительством Российской Федерации. Приказом УМВД России по Тюменской области от 27.04.2016 года <номер> л/с ФИО2 был назначен на должность эксперта МО №2 (дислокация г. Ишим) УМВД России по Тюменской области с присвоением специального звания «лейтенант полиции». 01.05.2016 года между УМВД России по Тюменской области и Трубиным С.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого Трубин С.В. также обязан в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 3, 5, 6, 7, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 Закона о службе, до истечения 5 лет со дня окончания учебного заведения сотрудник обязан возместить средства, затраченные на обучение по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в размере и порядке, установленными Правительством Российской Федерации. Приказом УМВД России по Тюменской области от 24.09.2018 года <номер> л/с Трубин С.В. уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). 03.10.2018 года в адрес ответчика начальником УМВД России по Тюменской области было направлено уведомление о необходимости возмещения в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления затрат на его обучение в Нижегородской академии МВД России с учетом количества отработанного им времени после обучения в органах внутренних дел в сумме 41 934 рубля 09 копеек, данное уведомление ответчиком было получено лично, под собственноручную подпись, кроме того, ознакомившись с расчетом, возражений не имелось. 19.10.2018 года между Трубиным С.В. и УМВД России по Тюменской области было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение. Данное соглашение Трубиным С.В. исполнено частично в размере 10 500 рублей, в связи с чем размер задолженности составил 31 434 рубля 09 копеек. В установленный графиком платежей в срок до 15.10.2019 года и до настоящего времени ФИО2 имеющеюся задолженность не погасил, что послужило основанием для предъявления иска в суд.

В судебном заседании представитель истца – Куренных А.С., действующая на основании доверенности от 15.05.2019 года № 66/20 (том 1 л.д.53) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Трубин С.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения заявленных требований, не возражает (том 1 л.д.62).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, учитывая мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2012 года между начальником УМВД России по Тюменской области и Трубиным С.В. (достигшего возраста 18 лет) заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в Нижегородской академии МВД России, по условиям которого Трубин С.В. обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Нижегородской академии МВД России (пункт 2 контракта), а также обязуется проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем на обучение, на период не менее 5 лет (пункты 4.10, 4.11 контракта), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом, затраты на обучение (пункт 4.13) (том 1 л.д.6-9).

Приказом врио начальника УМВД России по Тюменской области от 30.07.2014 года <номер>л/с выпускник Нижегородской академии МВД России лейтенант полиции Трубин С.В., прибывший для дальнейшего прохождения службы, назначен с 29.07.2014 года на должность следователя группы по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделением полиции № 1 СО МО МВД России «Голышмановский» (том 1 л.д.10-11).

Между начальником УМВД России по Тюменской области и Трубиным С.В. 29.07.2014 года заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 8.1 данного контракта предусмотрена обязанность сотрудника возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение в размере и порядке, установленными Правительством Российской Федерации. Контракт заключен на неопределенный срок (пункт 7) (том 1 л.д.12-14).

Приказом УМВД России по Тюменской области от 27.04.2016 года <номер> л/с ФИО2 был назначен на должность эксперта группы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений МО №2 (дислокация г. Ишим) экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тюменской области с присвоением специального звания «лейтенант полиции» (том 1 л.д.15).

01.05.2016 года на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного между начальником УМВД России по Тюменской области и Трубиным С.В., ответчик назначен на должность эксперта группы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений МО №2 (дислокация г. Ишим) ЭКЦ УМВД России по Тюменской области. Пунктом 4.13 данного контракта предусмотрена обязанность сотрудника возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение в размере и порядке, установленными Правительством Российской Федерации. Контракт заключен на неопределенный срок (пункт 7) (том 1 л.д.16-18).

На основании приказа УМВД России по Тюменской области от 24.09.2018 года <номер> л/с контракт с Трубиным С.В. расторгнут, и он уволен со службы в органах внутренних дел с 03.10.2018 года по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) (том 1 л.д.19).

03.10.2018 года Трубину С.В. было вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 41 934 рубля 09 копеек, о чем свидетельствует собственноручная подпись, ознакомившись с расчетом, ответчик возражений не имел (том 1 л.д.21-23).

В соответствии ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

С 01.01.2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

Подпунктом «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от 28.12.2012 года № 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28.12.2012 года № 1465).

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 года № 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления об этой обязанности от органа внутренних дел, ни Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, ни Правилами от 28.12.2012 года № 1465не установлен.

Кроме того, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28.12.2012 года № 1465).

19.10.2018 года между Трубиным С.В. и УМВД России по Тюменской области было заключено письменное соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение, по условиям которого Трубин С.В. обязался в срок до 15.10.2019 года возместить затраты на обучение в сумме 41 934 рубля 09 копеек путем перечисления на расчетный счет учреждения в период с ноября 2018 года по октябрь 2019 года ежемесячными платежами в сумме 3 500 рублей, последний платеж составил 3 434 рубля 09 копеек, не позднее 15 числа каждого месяца. Данное соглашение Трубиным С.В. исполнено частично в размере 10 500 рублей, в связи с чем размер задолженности составила 31 434 рубля 09 копеек (том 1 л.д.24-28).

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, судом проверен и признается правильным (том 1 л.д.29).

Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд признает требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Трубину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере 31 434 рубля 09 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход Голышмановского городского округа Тюменской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 143 рубля 02 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации, удовлетворить.

    Взыскать с Трубина С.В. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в Нижегородской академии МВД России, в размере 31 434 (тридцать одна тысяча четыреста тридцать четыре) рубля 09 копеек.

    Взыскать с Трубина С.В. государственную пошлину в доход Голышмановского городского округа Тюменской области в размере 1 143 (одна тысяча сто сорок три) рубля.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

    Мотивированное решение составлено 23 июня 2020 года.

Председательствующий судья