Решение по делу № 2а-638/2019 от 22.07.2019

        Дело №а-638/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года         г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коршаковой Ж.И.,

при секретаре Кузнецовой Е.Е.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к Мейбуллаевой Наталье Владимировне о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к Мейбуллаевой Н.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 22 261, 38 руб., указав, что Мейбуллаева Н.В. согласно данным Адвокатской палаты Калининградской области, регистрационный номер адвоката в реестре № и осуществляет деятельность в качестве адвоката. Административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в общей сумме 18610.80 рублей, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3650.58 рублей. Инспекцией в адрес ответчика выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: - № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование в установленный срок не исполнено. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья второго судебного участка <адрес> вынес судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мейбуллаевой Н.В. Налогоплательщиком представлены возражения, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа по указанному делу.

Истец просит взыскать с Мейбуллаевой Натальи Владимировны <данные изъяты> задолженность по обязательным платежам в общей сумме 22 261.38 рублей, из них: - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в общей сумме 18610.80 рублей (№); - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3650.58 рублей №).

Истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, просили рассматривать дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивали, ходатайствовали о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Ответчик Мейбуллаева Н.В. о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, просила рассматривать дело в ее отсутствие, в письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с настоящим иском, в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока просила отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Согласно положениям абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно статье 28 Федерального закона № 167-ФЗ адвокаты обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа, а согласно ст. 11 и п. 2 с. 14 данного Федерального закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Таким образом, адвокаты как самостоятельная категория плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несут личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мейбуллаева Н.В. является адвокатом, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Административным ответчиком Мейбуллаевой Н.В. не были своевременно уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесен судебный приказ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, налоговый орган в соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика Мейбуллаевой Н.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а фактически обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которое с учетом мнения ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с пропуском шестимесячного срока, установленного законом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Калининградской области к Мейбуллаевой Наталье Владимировне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 18610, 80 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3650, 58 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 14 августа 2019 года.

Судья Коршакова Ж.И.