Решение по делу № 2-3691/2017 от 10.07.2017

    Дело №2-3691/2017

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 сентября 2017 года                                                                           г. Владивосток

    Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

    председательствующего судьи      Тельнова Е.А.

    при секретаре                                   Брыжеватой Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Фудину Николаю Николаевичу, третье лицо – Восковая часть 09668, о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что главный корабельный Фудин Н.Н. проходил военную службу в войсковой части 09668. Исключен из списков части 11.02.2017. За период с февраля 2012 по май 2014, а также в апреле и ноябре 2016 ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 55 511 руб. 47 коп., которые являются излишне выплаченными. Просит взыскать с Фудина Н.Н. в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 55 511 руб. 47 коп.

    В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил в суд ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца.

    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 167ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007года несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика (юридического лица), извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005)

Суд, признает причины неявки ответчика неуважительными и определяет рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

        Суд, исследовав материалы гражданского дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Главный корабельный Фудин Н.Н. проходил военную службу в войсковой части 09668. Исключен из списков части 11.02.2017.

    За период с февраля 2012 по май 2014, а также в апреле и ноябре 2016 ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 55 511 руб. 47 коп., из них: процентная надбавка за выслугу лет в размере 20 процентов оклада денежного содержания за период с 01.02.2012 по 31.05.2014; процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и надбавка за особые условия военной службы, образованные от них северная надбавка и районный коэффициент, за апрель 2016; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016.

    Произведенные выплаты подтверждаются расчетными листами за указанный период, а так же заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств, представленные в материалы дела.

    Между тем, в мае и ноябре 2016 соответственно истцу стало известно, что указанные суммы не подлежали к выплате Фудину Н.Н., считаются излишне выплаченными, что послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

Так, выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии

служащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации 30.12.2011 № 2700.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии

служащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской    должностью,    которые    составляют    оклад    месячного    денежного    содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 40 Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации 30.12.2011 № 2700, надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».

В соответствии с пп. «а» п. 4 Постановления военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных Условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца) время военной службы на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в Воздушно-десантных войсках, военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, осуществляющих подготовку военнослужащих по основным профессиональным образовательным программам для Воздушно-десантных войск, в воинских частях и подразделениях специального (особого) назначения (специальной разведки), десантно-штурмовых соединениях, воинских частях и подразделениях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск, в разведывательных десантных подразделениях морской пехоты, подразделениях специального назначения, десантно-штурмовых воинских частях и подразделениях Военно-Морского Флота, в поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа МО РФ в мае 2016, по состоянию на 01.02.2012 выслуга лет Фудина Н.Н. составляет 6 лет 6 месяцев и 3 дня, в связи с чем, ему полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15 процентов оклада денежного содержания. Право на выплату процентной надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов у Фудина Н.Н. возникло 31.05.2014.

Согласно п. 97 и п.106 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка, в связи с чем при изменении ее размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежат перерасчету.

Таким образом, период с февраля 2012 по май 2014 ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов оклада денежного содержания за период с 01.02.2012 по 31.05.2014, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

Согласно п. 18 ст. 2 Закона о денежном довольствии ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки, утвержденные Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 № 1073, определяются в зависимости от условий прохождения военной службы.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 39 Порядка установлено, что надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

В соответствии с пп. 49, 50 Порядка, военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в следующих размерах: 25 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности"; 20 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно"; 10 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно".

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на отдельных воинских должностях, за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», может устанавливаться надбавка в размере до 65 процентов оклада по воинской должности. Конкретный размер надбавки определяется Министром обороны Российской Федерации при утверждении перечня этих воинских должностей в зависимости от объема сведений, к которым военнослужащие имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, а также продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей.

В силу п. 52 Порядка, выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем: прекращения    допуска    к    государственной    тайне;    прекращения    доступа    к    сведениям, доставляющим государственную тайну.

В мае 2016 должностными лицами кадрового органа МО РФ в единую базу данных были внесены сведения, согласно которым 31.03.2016 Фудин Н.Н. сдал дела и должность в части 09668.

На основании приказа № 213сч от 20.05.2016г. Фудин Н.Н. 01.04.2016 принял должность в войсковой части 09668.

В связи с изменением условий прохождения военной службы по новой воинской Фудину Н.Н. не причиталось к выплате: надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 процентов; надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов.

В соответствии с п. 77 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (п. 79 Порядка). При этом конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности. "Повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности (п. 80 Порядка).

Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа МО РФ в декабре 2016 года, после расчета денежного довольствия за ноябрь 2016 Фудин Н.Н. приказом № 611/сч от 16.12.2016 лишен премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 в полном объеме.

Соответственно право на получение премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016г. Фудин Н.Н. не имел.

Таким образом, в ноябре 2016 ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016г., которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены ему излишне.

    На основании изложенного, суд находит требования истца о взыскании с Фудина Н.Н. излишне выплаченных денежных средств в размере 55 511 руб. 47 коп. законными и обоснованными.

    На основании ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета г. Владивостока госпошлину в размере 1 865 руб. 34 коп.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Фудину Николаю Николаевичу, третье лицо – Восковая часть 09668, о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

    Взыскать с Фудина Николая Николаевича в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 55 511 руб. 47 коп.

    Взыскать с Фудина Николая Николаевича в доход бюджета г. Владивостока государственную пошлину в размере 1 865 руб. 34 коп.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                           Е.А. Тельнов