Решение по делу № 2-449/2017 (2-4533/2016;) от 14.12.2016

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : ФИО13. Родькиной

при секретаре : ФИО14Махмудовой

с участием истца: Кушнир ФИО15

Представителя истца Микишенко ФИО16 : Османова ФИО17.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Микишенко ФИО18, Кушнир ФИО19 Киракосяна ФИО20 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с указанным иском, в котором просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в <адрес> в пгт.<адрес> Республики Крым, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., по 1\3 доли за каждым, мотивируя свои требования тем, что истцам и Микишенко ФИО22. решением исполкома было дано разрешение на приватизацию указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ основной наниматель Микишенко ФИО21 умер. Повторно с заявлением о приватизации истцы обратились в 2016 года. Постановлением главы Администрации Николаевского сельского поселения квартира была выделена истцам по договору о передаче в собственность безвозмездно в порядке приватизации. Однако Госкомрегистром в регистрации права собственности истцам отказано, т.к. истцами не предоставлены документы, подтверждающие наличие у муниципального образования права собственности на отчуждаемую квартиру.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Микишенко ФИО23. - Османов ФИО24., действующий на основании ордера, пояснил, что истец исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Истец Кушнир ФИО25 как истец, и как законный представитель Киракосяна ФИО26., исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец Микишенко ФИО27., ответчик в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.28-29), истец представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.41), ответчик причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствии от последнего в суд не поступало. Суд, на основании ст. ст. 169, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Микишенко ФИО28., ответчика, в порядке заочного производства, с учетом того, что ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, а истец, представитель истца, не возражали против заочного рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Симферопольского районного совета народных депутатов Микишенко ФИО31. выдан ордер №, с семьей из трех человек - Микишенко ФИО32 -наниматель, Микишенко ФИО30 - жена, Микишенко ФИО29 -дочь, на право занятия жилого помещения жилой площадью 27,88 кв.м., по <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполнительного комитета Симферопольского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д..9).

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Микишенко ФИО33. умер, что подтверждается свидетельством о смерти Серии № (л.д.11).

Судом так же установлено, что между Кушнир ФИО35 и Микишенко ФИО34. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «ФИО11» (л.д. 49).

Судом так же установлено, что родителями Киракосяна ФИО36. являются Киракосян ФИО37 и Микишенко ФИО38, что подтверждается свидетельством о рождении серии № (л.д.50).

Решением Исполнительного комитета Николаевского поселкового совета Симферопольского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Кушниру ФИО39., Микишенко ФИО40, Микишенко ФИО41., Киракосяну ФИО42 дано разрешение на приватизацию <адрес>, в <адрес> в равных долях (л.д.10).

В соответствии сост. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с 18.03.2014 года (ч.1 ст.23 Закона).

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

До 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере ( ч.1 ст.12.1. Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ)

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений ( ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 )

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается ( ст.ст. 6,7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 ).

Судом установлено, что 09.02.2016 года Николаевским сельским поселением Симферопольского района принято постановление №-п о заключении договора передачи жилого помещения в собственность Кушнир ФИО43, Киракосяну ФИО44 Микишенко ФИО45., расположенного в пгт. <адрес> (л.д.14).

Договор № передачи спорного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром выдан кадастровый паспорт на спорное жилое помещение (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в регистрации договора по тем основаниям, что не предоставлены документы, устанавливающие наличие у муниципального образования права собственности на отчуждаемую квартиру (л.д.17).

Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В соответствии со ст.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

В соответствии с Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановление Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.

Из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в целом за Административно – территориальной громадой в лице Николаевского поселкового совета на основании Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании распоряжения СРГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.30). Кроме того, согласно указанного ответа, а так же ответа Госкомрегистра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-33), право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Судом так же установлено, что согласно ответа Госкомрегистра № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за истцами, в ЕГРН отсутствует (л.д.31-33).

В соответствии с п.2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 20.05.2015 N 634-1/15 "О некоторых вопросах приватизации жилых помещений на территории Республики Крым", право на приватизацию жилых помещений на территории Республики Крым имеют граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 15.06.2006 N 6-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указал, что гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Между тем единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

Конституционный Суд Российской Федерации, анализируя положения законодательства о приватизации жилищного фонда, пришел к выводу, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

С учетом изложенного, а так же учитывая, что Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отмене, договор № о передаче жилого помещения в собственность граждан никем не оспорен, в судебном порядке недействительным не признан, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истцов о признании за ними в порядке приватизации право общей совместной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в пгт.<адрес> Республики Крым, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м. При этом подлежит указанию на признание права именно общей совместной собственности, а не по 1\3 доли, как указали истцы, с учетом содержания вышеперечисленных Постановления и договора, а так же норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Микишенко ФИО47, Кушнир ФИО46, Киракосяна ФИО48 удовлетворить.

Признать за Микишенко ФИО51, Кушнир ФИО50, Киракосяном ФИО49 в порядке приватизации право общей совместной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> Республики Крым, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м.

Заочное решение может быть отменено Симферопольским районным судом Республики Крым по письменному заявлению ответчика, которое может быть подано в течении семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда, или обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст. 237 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: