Решение по делу № 2а-59/2020 от 16.12.2019

Дело №а-59/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области к Стрелкову В.Л. о взыскании пени по транспортному и земельному налогам,

установил:

начальник Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Ростовской области Пятикова Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Стрелкову В.Л. о взыскании пени по транспортному и земельному налогам.

В административном исковом заявлении указано, что согласно сведений полученных налоговой инспекцией в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации от органов осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же государственную регистрацию транспортных средств Стрелков В.Л. являлся собственником имущества перечисленного в налоговом уведомлении, а именно:

- автомобиля легкового, гос. номер №, Марка/Модель: М 214100, № Год выпуска 1999, Дата регистрации права 19.03.2011;

- автомобиля легкового, гос. номер №, Марка/Модель: ШЕВРОЛЕ ТАХО, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 27.06.2015 00:00:00, дата утраты права 23.11.2016;

- автомобиля легкового, гос. номер. № Марка/Модель: ПОНТИАК ТРАНС-СПОРТ 16V, VIN: №, год выпуска 1994, дата регистрации права 23.11.2016;

- иного воздушного судна, имеющего двигатель, гос. номер: № Марка/Модель: VIN: №, год выпуска 2015, дата регистрации права 02.07.2015;

- иного воздушного судна, имеющего двигатель, гос. номер: №, VIN: № год выпуска 2015, дата регистрации права 02.07.2015;

- земельного участка, по адресу: 346270, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 17.02.2007;

- земельного участка, адрес: 346270, Россия, <адрес>, Кадастровый №, площадью 737,18 кв.м., дата регистрации права 17.02.2007.

- земельного участка, адрес: 346270, <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 06.11.201;

- земельного участка, адрес: 346270, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадью 740, дата регистрации права 23.09.2013;

- фундамента, адрес: 346270, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, площадью 94,90кв.м., дата регистрации права 17.02.2007.

В соответствии с направленными уведомлениями налогоплательщику были исчислены причитающиеся налоги за 2015, 2016, 2017 годы. В связи с тем, что в установленный срок должник указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатил (или не уплатил в установленный срок) Инспекцией на сумму недоимки по указанным налогам в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислены суммы пени: - по транспортному налогу с физических лиц - в размере 11292 рубля 46 копеек; - по земельному налогу с физических лиц - в размере 42 рубля 69 копеек за 2015, 2016 и 2017 годы. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требования от 25.06.2019 № 26321 об уплате сумм налогов, пени, в которых сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности. В порядке приказного производства истец направлял мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу и пени, и получил определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями налогоплательщика.

Административный истец просит суд взыскать с Стрелкова В.Л. пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 11292 рубля 46 копеек и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 42 рубля 69 копеек.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Стрелкову В.А. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 11 292,46 рублей, а также пени по земельному налогу в размере 42,69 рублей, за период 2015-2017 года.

В обоснование требований налоговый орган указал на то, что за Стрелковым В.Л. на праве собственности зарегистрированы подлежащие налогообложению транспортные средства и земельные участки.

Установленную законом обязанность по оплате налогов должник не уплатил (или не уплатил в установленный срок).

Ссылаясь на изложенное, инспекция просит об удовлетворении иска.

Из искового заявления следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит:

- автомобиль легковой, гос. номер №, Марка/Модель: М 214100, VIN: № Год выпуска 1999, Дата регистрации права 19.03.2011;

- автомобиль легковой, гос. номер №, Марка/Модель: ШЕВРОЛЕ ТАХО, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 27.06.2015 00:00:00, дата утраты права 23.11.2016;

- автомобиль легковой, гос. номер. С 064 ЕН 177, Марка/Модель: ПОНТИАК ТРАНС-СПОРТ 16V, VIN: №, год выпуска 1994, дата регистрации права 23.11.2016;

- иное воздушное судно, имеющее двигатель, гос. номер: № Марка/Модель: VIN: №, год выпуска 2015, дата регистрации права 02.07.2015;

- иное воздушное судно, имеющее двигатель, гос. номер: № VIN: №, год выпуска 2015, дата регистрации права 02.07.2015;

- земельный участок, по адресу: 346270, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 17.02.2007;

- земельный участок, адрес: 346270, Россия, <адрес>, Кадастровый №, площадью 737,18 кв.м., дата регистрации права 17.02.2007;

- земельный участок, адрес: 346270, <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 06.11.201;

- земельный участок, адрес: 346270, Россия, <адрес> кадастровый №, площадью 740, дата регистрации права 23.09.2013;

- фундамент по адресу: 346270, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, площадью 94,90кв.м., дата регистрации права 17.02.2007.

Согласно требованию № 26321 по состоянию на 25.06.2019 Стрелкову В.Л. в срок до 27.08.2019 предложено оплатить пени по транспортному и земельному налогу в размере 11292,46 рублей и 42,69 рублей соответственно.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Шолоховского судебного района Ростовской области Васько В.В. от 23.10.2019 отменен судебный приказ № 2а-488/2019 от 04.10.2019 о взыскании с Стрелкова В.Л. пени по транспортному и земельному налогу, в суд налоговый орган обратился 16.12.2019.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС Российской Федерации по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Однако из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере отыскиваемой суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указания в требованиях налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательства принудительного взыскания недоимки по налогам либо их добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание административным истцом не представлены, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени в заявленных размерах.

Также не представлены доказательства того, что недоимка по транспортному и земельному налогам за указанные периоды Стрелковым В.Л. не погашена.

С административным исковым заявлением МИФНС России № 3 по Ростовской области представлена таблица расчета пени. Вместе с тем, административным истцом не обоснованы суммы недоимки, принятые для данного расчета, тогда как сумма такой недоимки для пени (49152 и 13 498) не соответствует сумме недоимки по транспортному налогу (29894), указанной в требовании № 26321 от 25.06.2019, направленном в адрес административного ответчика.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области к Стрелкову В.Л. о взыскании пени по транспортному и земельному налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья А.С. Тютюнников